2011年，我市進一步加大改革攻堅力度，著力破除制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，推進了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

　　一是深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)遷移。

　　二是深化水務(wù)水利體制改革，基本建立職能清晰、權(quán)責明確的水利工程管理體制及管理科學、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制。

　　三是深化財政體制改革，完善財政綜合收支預(yù)算管理，優(yōu)化政府采購流程，規(guī)范融資程序和方式，建立財政資源公平配置機制。

　　四是深化社會保障制度改革，加大就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)幫扶，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，大力實施城鄉(xiāng)低保和開展醫(yī)療救助，加速新農(nóng)保擴面和農(nóng)村老年低保對象全面入軌，完善養(yǎng)老保障體系。

　　五是深化科技體制改革，積極探索建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機制，全面完成國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作。

　　六是深化教育體制改革，積極促進義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育均衡發(fā)展，探索建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制。

　　七是深化文化體制改革，積極推進文化市場綜合執(zhí)法和國有文藝院團體制改革。

　　八是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施國家基本藥物制度，有序推進市、縣公立醫(yī)院改革試點和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

　　九是深化人口計生綜合改革，開展城鎮(zhèn)居民免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)試點工作，積極探索創(chuàng)新計生利益導向機制。

　　十是深化要素市場改革，審慎推進土地、資本、人力資源、信息、資源價格和環(huán)保收費改革。

　　十一是深化行政管理體制改革，全面完成市、縣（區(qū)）新一輪政府機構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革；積極推進審批服務(wù)“兩集中、兩到位”，加強政府服務(wù)標準化建設(shè)，改進完善投資項目并聯(lián)審批和重大項目審批“綠色通道”；繼續(xù)推進“擴權(quán)強縣”改革試點，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。