未來五年（2011-2015年），南海區財政計劃投入約4億元用于社區文化、教育、服務中心建設等八大方面，通過建立和完善政府投入、社會投入與經濟組織給力相結合的經費保障機制，為建設“黨建引領、居民自治、管理有序、服務完善、文明祥和”的南海基層社會管理新格局提供財力支持。

　　一、加強社區文化建設。

　　一是實行社區文化設施建設補貼制度。鼓勵社區通過新建、改擴建等方式，提升社區文化活動中心的規模和功能，對在2012年、2013年完成并通過驗收的工程，區財政對每個社區分別給予5萬、4萬的補貼。

　　二是鼓勵社區自主開展特色文化活動，每年獎勵10個特色活動及10個入圍活動，并對獲獎的每個特色活動、入圍活動分別給予10萬元、5萬元獎勵。

　　二、加強社區服務中心建設。

　　一是落實社區服務中心人員的經濟待遇。社區服務中心人員工資補貼和考核獎勵分類列入年度預算，按照每人3萬元/年、1.8萬元/年的標準給予城市社區服務中心工作人員補貼；農村社區和“村改居”后的社區，每人每年給予6000元的工作補貼（不包括“村改居”后的社區居委會“兩委”成員）。鎮（街）財政根據實際配套相應的獎勵工資或工作補貼。

　　二是保障社區服務中心經費投入。將社區服務中心日常辦公和服務經費分類納入區、鎮（街）年度財政預算。區財政給予每個城市社區服務中心10萬元/年的辦公和服務經費補貼，鎮（街）財政相應安排配套資金，保證社區服務中心的日常運作。

　　三、促進社區教育發展。

　　將社區教育經費納入財政預算，每年安排500萬元社區教育經費，由區、鎮（街）兩級財政按5:5比例承擔。區財政支持社區學院日常運作費用，同時對社區教育中的專項開發和管理、學習資源的建設、公共服務等項目，給予財政專項撥款，并力爭逐年增長。鼓勵熱心社區教育的團體、組織和個人捐贈以及民間資本投資社區教育。

　　四、構建社工+義工的基層社會聯動服務體系。

　　一是設立項目發展資金。采用“政府資金支持，民間機構服務”的方式，由區、鎮財政部門設立“社工+義工”聯動項目發展資金，并納入年度財政預算，區級每年不低于200萬元。發展資金根據區、鎮兩級財政增長狀況逐年增加。

　　二是設立專項培訓資金。區級財政每年設立社工、義工專項培訓資金50萬，鎮（街道）配套等額的培訓經費，用于向設有社工專業的高校或專業社團購買培訓項目，培育專業社工人才隊伍。

　　三是設立專項保險資金。采用政府支持與社會籌集相銜接的形式，為“社工+義工”聯動工作提供切實有效的物質保障，并為參與高危性服務的每位注冊義工提供不少于10萬元保額的社會服務意外保險，區級財政全年用于專項服務保險費用不低于45萬。

　　五、推進社區社會組織可持續發展。

　　建立社區社會組織資助、獎勵機制，鼓勵社區社會組織參與社區服務。

　　一是設立公共財政支持社會組織的專項財政預算，明確區鎮事權，建立區鎮兩級財政對社區社會組織的支持體系。

　　二是建立社區公益服務類社會團體經費補助制度。對在成立階段確有困難的，給予1萬元補助作為開辦費。每個社區公益服務類社會團體每年可獲得財務審計補貼1千元。

　　三是健全考核激勵機制。區財政每年劃撥不少于50萬元作為示范性社區社會組織和開展優質社區服務項目的獎勵。

　　六、創新社區信息化工作。

　　為打造高效、便民的智慧社區，區財政加大財政扶持力度，力爭到2015年，依托“南海一點通”初步構建城鄉社區綜合管理和服務平臺，社區信息基礎設施與城市信息基礎設施建設同步發展，各個相關領域的信息系統開展應用，社區信息資源在本社區和跨社區共享。目前，區財政已安排“南海一點通”建設經費124萬元。

　　七、提高社區物業管理水平。

　　一是區鎮兩級統籌設立物業管理輔助專項資金，給予社區居委資金扶持，對入駐的物業服務企業給予資金補貼，并根據業主滿意程度實施獎勵。同時把負責物業管理工作人員納入區對社區人員經費補貼范圍。

　　二是對于下放給社區的物業管理事權，納入區、鎮（街）對社區的綜合考核。考核合格后，按照區級統一標準實施獎勵。

　　三是為鼓勵試點工作，對參與試點的8個舊居民住宅區、1個村改居社區、1個村集體給予資金扶持。

　　八、大力發展政府購買服務。

　　對于計劃購買社會組織服務的部門列出的項目及資金預算，財政部門根據預算管理權限和程序進行審批，同時及時撥付購買社會組織服務所需資金，確保資金按時到位。財政部門、民政部門及相關職能部門每年對政府購買服務的具體項目進行績效考評，對考評優秀的，給予適當獎勵。