近年來，湖南平江縣財政局把財政專戶資金管理擺在重中之重的位置。2006年啟動實施國庫集中收付制度改革，著手建立國庫單一賬戶體系，并嚴格執行賬戶年檢年審、清理清查制度。

　　一、突出清理整頓，找準突破口

　　為了規范資金走向，確保資金安全，該局根據《財政部關于加強與規范財政資金專戶管理的通知》文件精神，以徹底清理財政專戶為突破口，對財政各業務股室的34個財政專戶進行了一次全面整頓，共清查出各類財政專戶62個，其中9個職能部門21個、國庫部門41個。重點對存在的問題和不符合管理要求的24個專戶進行了嚴格處置(其中撤銷13個專戶，合并2個專戶)，轉歸國庫管理17個專戶，有效加強財政專項資金管理。目前，僅有財政專戶38個，取得了數量精簡、設置科學、運行規范的工作成效。

　　二、突出源頭管理，摳住控制點

　　為了管住專項資金源頭，著力從專戶開設、開戶銀行選擇和檢查報告三個控制點上加強財政專戶管理，從嚴把住“三關”。一是開設關。對財政專戶的開設執行“必須有國務院、財政部、省政府、財政廳有效文件依據，統一歸口國庫部門管理”硬性規定，從嚴控制了財政專戶數量，專戶設置最多時也只有72個。二是開戶銀行選擇關。對有“四類有效文件”依據新開設的財政專戶開戶銀行選擇，在充分考量開戶銀行的資質、運營情況、內控制度、服務水平基礎上，嚴格執行局黨組集體決策制度，為確保財政專項資金安全提供堅實的“搖籃”。三是清理報告關。每年5月底前，抽調人員組成檢查組，對所有財政專戶的資金運行的關鍵環節和風險點進行一次全面檢查和清理，并形成專題檢查報告，著重排除風險節點、完善關鍵環節、健全內控制度，以確保財政專戶資金安全。

　　三、突出流程設置，暢通高速路

　　凡是上級專項指標明確指定到國庫集中支付單位的，直接將指標錄入下達到預算單位；凡是上級專項指標需重新分配或分配到非國庫集中支付單位的，將指標錄入業務職能部門或非國庫集中支付單位。再將專戶資金經過計劃管理、支付管理、清算管理“三個管理層次”和從指標管理到資金支付“七道業務程序”支付到商品和勞務提供者或用款單位，從而做到了環環相扣、層層把關，實現了財政專戶資金流向的規范化、程序化、專業化、信息化。同時，確保財政能實時動態監控到資金的整個流向。

　　四、突出模式創新，制約出口關

　　為杜絕專戶資金管理部門和開戶銀行聯合作案，他們創新管理模式，按照“責任分明、風險共擔、違約懲處、安全至上”的原則，就國庫管理的38個財政專戶，與開戶銀行簽訂了《財政性資金銀行賬戶監管協議》。在協議中明確了監管的內容和責任。如銀行管理不善或未嚴格按規定進行操作，造成財政專項資金錯撥、誤撥或經濟損失的，由銀行承擔相應責任，從而為財政專項資金在支付末端把住了最后一道關口。

　　五、突出制度建設，掌控生命線

　　一方面，從制度保障、內外工作程序銜接及內控管理機制等方面加強建設，制定和完善了《財政專項資金撥付內控制度》、《財政直接支付管理審批權限制度》、《內部審計制度》、《內部稽核制度》、《票據管理制度》、《印鑒管理制度》、《對賬制度》、《信息網絡系統管理制度》等一系列管理制度。另一方面，根據工作具體情況，每年進行一次查漏補缺，切實完善《平江縣財政專戶管理暫行辦法》，健全財政專戶開設、變更、撤銷等審批管理程序，明確了財政專戶管理和使用、資金調度管理、資金運行內控管理、開戶銀行選擇管理、檔案管理、信息管理、定期清理等規章，建立起財政專戶規范管理長效機制。