為滿足農村群眾基本文化需求，豐富農民農閑時間的精神文化生活，遼寧丹東市綜改辦在2011年一事一議財政獎補工作和村級公益事業建設五年規劃編制的過程中，確定了加強農村文化活動場所建設、加快農村文化服務體系發展的思路。根據統計，2011年該市納入到財政獎補范圍的村級文化活動場所共計51個，修筑面積116395平方米，安裝路燈280盞，投資總額為2970萬元，其中：村民籌資156萬元，籌勞折資1754萬元，村集體投入資金30萬元，社會捐贈資金6萬元，財政獎補資金1026萬元。

　　同時，丹東市綜改辦還出臺文件，對各縣（市）區通過一事一議財政獎補興建的農村文化活動場所提出“四有”要求：

　　一是要“有陣地”，要根據農民意愿、農村人口數和村集體經濟實力，選擇建設文化活動室、文化閱覽室、文化活動廣場（籃球場）等項目；

　　二是要“有設施”，要根據文化活動場所的類型，為其配備基本的設施設備和體育、文化活動器材；

　　三是要“有人員”，每個文化活動場所都要由村集體指派專人負責日常養護和管理；

　　四是要“有活動”，經常組織開展適合當地特點、群眾廣泛參與的群眾文化活動。