一是建立健全農村義務教育債務監控體系。在清理、核實和化解農村義務教育債務的基礎上，建立農村義務教育債務月報制度，充分利用省化解農村義務教育債務管理系統，健全農村義務教育學校債務臺帳，對農村義務教育學校負債實施動態監控管理。

　　二是落實農村義務教育防控新債責任制。要求所有農村義務教育階段公辦學校，不得超越自身財力舉債搞建設、上項目。凡教育布局調整、新上建設項目，必須首先落實資金來源，并報經縣人民政府審核批準。嚴禁各學校搞不切實際的達標升級活動，對超標準、超預算和沒有資金保障的項目一律不予審批。

　　三是加強農村義務教育學校財務管理。建立和完善農村義務教育學校預算制度，加強對農村義務教育學校預算的指導和審核，加大對農村義務教育經費的直接支付力度，確保農村義務教育經費專款專用，保障農村義務教育學校的正常運轉。

　　四是嚴肅查處違法違紀行為。建立防控新債的領導責任制和部門分工負責制，健全責任追究制度。對違反規定，擅自立項、違規審批、超預算規模建設、舉債建設而形成新的農村義務教育債務，按照“誰簽字、誰負責，誰舉債、誰償還”的原則，依據有關規定，追究直接責任人和有關領導的責任。