集中財力辦大事，由分散支持向集中支持大項目轉變；由直接支持企業向支持發展環境轉變，引導項目和企業向工業園區集中；由資金支持向政策支持轉變，全力支持大項目和企業發展。

　　黑龍江省大興安嶺地區財政局全力打造大財政、大服務理念，加強征收保增長，優化支出促和諧，培植財源打基礎，強化管理提效能，有力地推動了大興安嶺林區生態保護與經濟轉型建設進程。

　　強化收入保增長。通過嚴格目標責任制，推進地方財源建設，建立地方稅收綜合治稅網絡平臺和全區房地產稅收一體化平臺建設，全面推進了礦產品產量及稅費監控系統信息平臺建設。重點加強和規范耕地占用稅、契稅、土地使用稅、車船稅、公路建設稅等重點稅種的征收管理，強化了國有土地出讓、礦權轉讓等非稅收入管理等多種手段，有力地推動了全區財政收入持續高位運行。全口徑財政收入和一般預算收入連續5年保持22%以上的強勁增長態勢。

　　優化支出結構。充分發揮公共財政職能，不斷加大經濟社會發展的投入，2010年全年一般預算支出達到37.3億元，比“十五”期末增長3.65倍。重點支持地委、行署確定的“四個十”重點項目工程建設，不斷加大對市政建設、棚戶區改造、給排水、污水處理、橡膠壩、公路建設、地方鐵路建設、社區改造等重點項目的資金投入。公共財政“四兩撥千斤”的作用得到充分發揮，在促進經濟發展方面實現了三個轉變：一是集中財力辦大事，由分散支持向集中支持大項目轉變；二是由直接支持企業向支持發展環境轉變，為大項目發展搭建平臺；三是由資金支持向政策支持轉變，出臺以獎代投、貸款貼息、融資、政府采購、支持本地企業發展等優惠政策，全力支持大項目和企業的發展。5年來，共為企業安排發展扶持專項資金9509.8萬元，為下崗失業人員發放貸款2919人次累計7217萬元，為中小企業落實貸款擔保59筆累計30508萬元；共安排3215.6萬元前期工作經費，有力地推進了全區項目建設進程。5年來共投入15.85億元，重點解決廉租房、就業、低保、教育、衛生等事關群眾根本利益的熱點問題，推動了全區經濟社會協調均衡發展。

　　夯實財源建設。倡導低碳發展理念，重點支持低碳旅游、林產工業、優勢能源產業、寒地生物產業、新材料產業、現代服務業等對經濟發展最具顯效的產業，不斷加大對麗雪公司、松嶺林格貝、恒友家具、北極神藥業、綠神生物工程、新林盛興人造板廠等重點財源項目的扶持，完成了《2010年全區財政項目庫》，重點確定了12個產業項目，呼中小白山景區采用風光互補供電系統解決了景區內的供電、照明問題，內生發展動力顯著增強。下發了《大興安嶺地區地縣兩級財政收入的管理辦法》，加大對縣區財政收入的上解力度，增加地本級的收入。兩年來，地本級共實現增收2052萬元，然后再根據全區經濟發展情況進行了平衡支出。為加快發展稅源經濟，實施招商引稅，并制定了《鼓勵和支持區外企業在我區設立總部或獨立法人機構的暫行辦法》，明確了獎勵規定、獎勵范圍和獎勵資格的確認。制定了《大興安嶺特色產業發展基金使用辦法》，設立了大興安嶺特色產業發展基金，明確了特色產業發展的方向和支持重點。建立了地方稅收綜合治稅網絡平臺和全區房地產稅收一體化平臺建設，全面推進了礦產品產量及稅費監控系統建設工作，為實現稅源的應收盡收奠定了堅實的物質基礎。

　　加強各項管理。強化了部門預算零基管理，重點加強了地直行政事業單位國有資產管理，推行了開行貸款資金撥付的管理辦法，率先在全省開展了省級專項資金績效評價試點。加大了政府采購和項目評審工作力度。深入推進國庫集中支付制度改革，在完善相關制度的基礎上，將有代表性的5家預算單位確定為地本級第一批實行公務卡改革的預算單位。制定了《行署財政局規范權力運行相關制度》共58項，強化了財政資金的監督和管理。加大了支農資金整合力度，確定了整合支農資金的渠道和規模，目前整合各類涉及支農資金2200萬元。