廣東江門市新會財政局著力推進基本公共服務均等化
2011年以來,廣東江門市新會區財政局不斷調整優化支出結構,加大財力投入基本公共服務領域。2011年,該區預算安排投入基本公共服務領域的財政資金為8.78億元,占一般預算支出的比重達到32.77%,主要采取“八個著力”措施推進基本公共服務均等化。
一、著力推進公共教育均等化。
一是全面實現城鄉九年義務教育。全區小學適齡兒童入學率、初中毛入學率、三殘兒童入學率均達100%;全區義務教育規范化學校比例達94.5%。二是加快普及高中階段教育。全區初中生畢業升學率為98.6%,高中毛入學率達100%;中職生畢業一次性就業率達95%以上。三是加快高素質師資隊伍建設。深化義務教育績效工資制度,繼續提高教師待遇;實施小學校長區內掛職鍛煉計劃;從區直學校選派優秀中層干部到農村中學任校長,加強校長隊伍城鄉交流。
二、著力推進公共衛生均等化。
一是推進基本藥物制度。在全區政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,其中包括11家鄉鎮衛生院和9家社區衛生服務中心(站)。二是加強農村改廁工作。已新建改建農村衛生戶廁2615戶,無害化廁所普及率達到77.04%。三是完善農村飲水水質衛生監測網絡建設。簽訂飲水安全責任書,明確各鎮、村級飲水安全責任人;對飲用型水庫進行常規水質監測,及時掌握水質變化動態。四是加強藥品抽驗,確保群眾用藥安全。利用稽查工作平臺,及時了解假劣藥品信息,對抽驗不合格的品種進行嚴肅的查處
三、著力推進公共文化體育均等化。
一是積極構建城市“十分鐘文化圈”和農村“十里文化圈”,確保城鄉群眾能夠免費享受各種公益性文化服務。二是組織開展文化下鄉演出,組織流動書香深入社區、鎮村、廠企、外來工居住地開展流動服務活動。三是廣泛開展全民健身運動,公共體育服務水平明顯改善。有效整合各種體育場館資源,實行對外開放各種體育場館、設施,暑假期間為青少年開設籃球、羽毛球、游泳等培訓課程,群眾體育健身難問題基本得到解決。
四、著力推進公共交通均等化。
進一步加快完善農村客運候車亭輔助設施,大力推進農村客運網絡建設,積極實施城市公共交通優先發展戰略。目前,全區萬人擁有公共汽車數量為7.79標臺,城市公交出行分擔率為10%。
五、著力推進生活保障均等化。
一是完善基本養老保險制度,逐步提高城鎮戶籍從業人員養老保險、外來務工人員養老保險、被征地農民養老保險的參保率,養老保險待遇足額發放率和社會化發放率均保持在100%。二是完善優撫安置保障體系,推進撫恤補助標準城鄉一體化,全區義務兵家屬和重點優撫對象優待金列入區級財政預算,落實撫恤補助標準自然增長機制,提高重點優撫對象的保障水平。三是進一步提高低保救助水平,通過舉辦“扶貧濟困日”活動、動用價格調節資金、發放臨時物價補貼和液化石油氣補貼等舉措,向低保對象發放臨時生活補貼,將低保邊緣家庭納入低收入家庭范圍,使更多困難家庭能夠享受各項優惠政策。四是提高五保供養水平和城鎮“三無”對象保障水平,五保人年均供養標準超過全區上年農村人均純收入的60%以上;將城鎮“三無”對象全部納入低保,通過低保救助、分類施保、臨時救濟等方式對“三無”對象進行救助。五是穩步推進社會福利體系建設,積極落實孤兒最低養育標準;著力解決殘疾人基本生活、醫療康復、教育、就業四項需求,突出拓展殘疾人職業技能培訓、康復訓練,扶貧救助三項工作,重點解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭基本生活和醫療保障問題。
六、著力推進住房保障均等化。
一是建立完善廉租住房保障的申請、審核、公示、登記、輪侯、退出等管理制度,公布廉租住房保障對象家庭收入標準和住房困難標準,對申請廉租住房對象的家庭收入、住房困難狀況進行調查、復核和確認。二是加大對農村特困戶危房改造補助力度,著力實施農村低收入住房困難戶住房改建;做好農村泥磚戶危房改造工作,并基本實現改造目標。三是以保障農村住房安全為目標,在全區11個鎮(街)全面推行政策性農房保險工作。
七、著力推進就業保障均等化。
加快推進公共就業服務向基層延伸,重點抓好農村勞動力轉移就業培訓工作。認真貫徹落實省的“雙轉移”政策,結合省、市、區的農村勞動力轉移就業培訓工作實施方案,建立以新會高級技工學校和職業技術培訓中心為主陣地,岡州職業中學和機電中專為補充的培訓陣地,先后在各鎮(街、區)建立起30個培訓分教點,方便農村勞動力就近就地參加培訓。
八、著力推進醫療保障均等化。
一是加快推進基本醫療保障制度建設,提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險補助標準,全面覆蓋城鄉居民基本醫療保障制度。目前,全區參加新型農村合作參保率達到100%,城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險參保率分別達94.59%和94.25%。二是進一步落實醫療救助工作,提高農村五保戶、城鎮“三無”人員的醫療救助水平,擴大大額醫療救助的特定病種,保障全區特困居民基本醫療需求。三是積極開展“人人享有康復服務”達標工作,不斷加大康復扶貧工作力度和資金的扶持。
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