安徽財政助力大別山革命老區經濟快速發展
大別山革命老區地跨鄂豫皖三省,29個縣(市、區),其中關聯到安徽省境內有金寨縣、霍山縣、舒城縣、潛山縣、太湖縣、岳西縣、宿松縣、金安區、裕安區、葉集改革發展實驗區等10個縣(區),是我國重要的革命根據地,為建立新中國做出了巨大犧牲和重要貢獻。 近年來,在各級財政大力支持下,大別山革命老區人民艱苦奮斗,頑強拼搏,經濟社會發展取得了顯著成就,城鄉面貌發生了巨大變化。但由于受歷史、自然、交通等多種因素制約,這一區域的發展仍然相對滯后,人民群眾的生活還比較困難,已有的交通區位、自然資源優勢還沒有很好地轉化為開放優勢、產業優勢,老區仍屬經濟欠發達地區和集中連片貧困地區。
吃水不忘挖井人,老區發展無時無刻不牽動著社會各界的心。日前,安徽省委、省政府出臺《關于進一步促進安徽大別山革命老區又好又快發展的若干意見》,運用“一攬子”財政支持政策,從六個方面助力大別山革命老區經濟快速發展。
一是加大資金支持力度。
從2011年起連續5年,省財政對十縣(區)每年各補助2000萬元,主要用于基礎設施、現代農業、生態環保和庫區移民建設等;逐步加大對十縣(區)省級農業綜合開發項目投入力度,在項目申報數量和資金支持額度等方面重點支持;繼續加大均衡性轉移支付力度,不斷增強財政基本公共服務保障能力;革命老區專項轉移支付和重點生態功能區轉移支付新增資金分配優先向十縣(區)傾斜。
二是加快基礎設施建設。
大力支持十縣(區)加速推進鐵路、高速工作、縣鄉道路建設和公路險橋加固改造。進一步加大省級資金在十縣(區)重點水利工程建設的資金配套比例,省級配套不少于地方配套的50%;優先實施淠河綜合治理、史河防洪治理等骨干水利工程。
三是加強產業項目扶持。
各類扶貧資金和項目安排向十縣(區)內國家扶貧開發工作重點縣(區)傾斜;培育發展茶葉、桑蠶、毛竹等優勢產業,對符合項目申報條件的國家級、省級農業產業化龍頭企業以及農民專業合作組織,以財政補助或貸款貼息等方式重點扶持;支持發展綠色、紅色、古色多彩旅游,按高于全省平均水平10%的標準安排旅游專項資金,支持其重點旅游項目建設。
四是加強環境保護。
支持申報國家級生態示范縣(區)和國家級、省級生態鄉鎮、生態村,生態建設引導資金優先安排;逐步提高生態公益林、濕地保護、森林撫育、林木良種等省級補助標準;優先支持水源地上游集鎮垃圾和污水處理設施建設,農村環保項目資金分配給予傾斜。
五是強化金融服務和稅收扶持。
鼓勵開展地方特色農業保險,增加特色農業保險品種,省財政通過以獎代補方式給予支持;積極爭取中央政策性森林保險試點;鼓勵企業上市,對其應上市而補繳的企業所得稅,省財政分享部分全額返還;每培養一個企業上市,省財政給予所在縣(區)政府100萬元獎勵。鼓勵引導有條件的企業實施債券融資,省及當地財政給予發行費用10%的補貼;對已認定的高新技術企業轉移到十縣(區)落戶的,有效期內不再重新認定,減按15%的稅率征收企業所得稅。
六是突出保障改善民生。
優先安排十縣(區)公共文化服務體系建設中央投資項目,農村文化專項資金給予重點傾斜;傾斜安排醫療衛生服務體系建設中央投資項目,省級專項資金優先投入;傾斜支持十縣(區)農村危房改造等項目和資金,優先安排保障性安居工程建設項目。
心貼心的政策扶持,實打實的財政投入,再加上勤勞勇敢的老區人民奮發進取,大別山革命老區走出經濟低洼地、踏上發展快車道不會太久。
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