8月9日，湖南湘潭市委副書記、市長史耀斌召開市長辦公會，聽取市國資委關于設立“兩型社會產業投資基金” 的有關問題的匯報。會上，市政府同意設立“湘潭兩型社會產業投資基金”，并確定由湘潭城市建設投資有限公司作為基金發起人。市委副書記、市長史耀斌，市委常委、常務副市長蔡建和出席會議并作講話。

　　產業投資基金是一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，委托基金托管人托管基金資產，從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。

　　湘潭“兩型社會”的建設以及產業的發展存在著巨大的投資需求，過去主要依靠政府投融資公司向銀行融資的傳統方式面臨著許多新的問題，因此設立產業投資基金來籌集發展資金，對于湘潭“兩型社會”建設，不僅十分必要而且迫在眉睫。今年全國“兩會”期間，市委書記陳三新，市委副書記、市長史耀斌率隊赴京，拜訪了部分央企負責人，其中與中國工商銀行總行有關投資負責人就在湘潭設立“湘潭兩型社會產業投資基金”事宜進行了深入洽談并取得了共識，市委書記陳三新在京洽談時明確要求由湘潭市國資委牽頭迅速落實、推進。

　　設立產業基金必須符合三個條件：第一，基金擬投資方向符合國家產業政策。第二，發起人必須具備三年以上產業投資或相關業務經驗，在提出申請前三年內持續保持良好財務狀況，未受到過主管機關或者司法機構的重大處罰。第三，法人作為發起人，除產業基金管理公司和產業基金管理合伙公司外，每個發起人的實收資本不少于2億，自然人作為發起人，每個發起人的個人凈資產不少于100萬元。目前，我市設立“兩型社會產業投資基金”符合這三個條件，并已完成《湘潭兩型社會產業投資基金商業計劃書》、《湘潭兩型社會產業投資基金組建方案》、《湘潭兩型社會產業分析報告》初稿。

　　會上，湘潭市國資委對設立“湘潭兩型社會產業投資基金”有關問題作了匯報、請示。市委常委，常務副市長蔡建和在會上強調，設立“湘潭兩型社會產業投資基金”是一次學習和嘗試的過程，要明確好基金的定位以及政府應扮演的角色。

　　市委副書記、市長史耀斌聽取匯報后表示，市政府同意設立“湘潭兩型社會產業投資基金”，并確定由湘潭市城市建設投資有限公司作為基金發起人，他希望湘潭市國資委積極推動后續工作，加速推進產業投資基金的設立工作。同時，他對設立該項基金提出了幾點建議，首先要明確基金定位，規模能做多大就做多大；第二是要與中國工商銀行協商，除了股權投資，是否可以以其它的投資方式進行；第三要把基金投資的投資范圍和方式放得更寬一些，對基金的管理、運作要完全采用市場運作、市場管理的方式進行，政府只能起引導作用，而不能決定投資范圍和投資領域等。