廣東南雄市財政局優化農業綜合開發資金管理模式
為進一步加強對農業綜合開發資金的監管,提高資金使用績效,南雄市財政局結合科學化、精細化管理要求,充分利用財政支出一體化平臺的建立和全面衽國庫集中支付等信息化管理完善的外部優勢,對農業綜合開發資金監管進一步優化,實現由原來的報賬制向單一的國庫集中支付模式轉變。
2011年,南雄財政局結合農業綜合開發資金管理要求,對此類資金全部實行國庫集中支付管理,向專人管理、分賬核算、專款專用的直接支付方式轉變。在農業綜合開發資金管理上,堅持做到“三嚴把”:
一是嚴把項目使用關。
在項目設定安排上,要求農業綜合開發資金必須嚴格按照國家農業綜合開發資金和項目管理規定的范圍安排使用。
二是嚴把資金審核關。
在資金支付具體操作流程上,首先由工程施工單位向農業主管部門提出直接支付申請,農業主管部門對工程進度實際情況、項目驗收情況等的真實性、完整性進行審核;其次,財政業務主管部門進行初審,要求其出具投資評審中心對工程施工、完工評審意見,然后由局分管領導審批,國庫股根據分管領導的審批意見和開發資金實際到位情況進行統籌安排;最后,由國庫支付中心進行審核,主要包括工程合同、工程進度、資金使用預算文號、合法發票等相關支付憑證、資金用途、預算科目等,審核完后,將農業綜合開發資金直接支付到施工單位或供貨方。
三是嚴把跟蹤問效關。
在資金使用事后監管上,按照權責統一、分級管理、責任到人的原則,明確工作職責。進一步建立健全項目跟蹤問效責任制,加強事后監管,同時會同紀檢監察、審計等部門進一步加強對資金使用的檢查審計和監督檢查。
該局通過對農業綜合開發資金的全程跟蹤、實時監控等動態監控管理,有效避免了農業綜合開發資金截留、滯留、擠占、挪用等現象發生,更好地發揮了農業綜合開發資金的使用績效。
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