四川蒼溪縣堅持“五個結合”全面推進新農村建設
。ㄒ唬﹫猿峙c新農村建設相結合。扶貧連片開發項目與元(壩)龍(山)全省山區新農村建設示范片項目有機結合,形成了覆蓋8個鄉鎮45個村,幅員239平方公里的新農村示范片,主導產業紅心獼猴桃、梨、芋1.4萬畝連片發展,村落民居分類推進,基礎設施整體推進,公共服務配套建設,兩個項目相得益彰。
。ǘ﹫猿峙c統籌城鄉發展相結合。將農村扶貧與轉移人口一起抓,“加法減法”同時做。“加法”,就是千方百計增加對農業的投入;“減法”,就是減負減人。認真落實黨在農村的各項政策,在減輕農民負擔的同時,特別注重城鎮帶農村、二三產業帶一產業的城鄉經濟統籌發展,解決農民的長遠脫貧致富問題。一是大力實施城鎮帶動戰略,讓農民“洗腳”進城。將縣城定位為生態型山水園林城市,并加快中心場鎮建設,改革戶籍制度,吸引農民進城經商。二是強化城鎮龍頭帶動,加快城鄉經濟相融。按照“城鎮鄉村化、鄉村社區化、社區生態化”的思路,進一步完善近郊農村基礎設施,建設優美、祥和的生態家園,健全社會保障體系,完善醫療點、小商品營銷網點和村民文化活動室,有效地擴大城鎮影響和帶動范圍,形成了城郊型經濟特色。
。ㄈ﹫猿峙c農村精神文明建設相結合。按照“村容整潔、鄉風文明”的新農村建設要求,在作扶貧項目規劃時,就把精神文明建設納入了項目規劃,如我縣2010年的“扶貧連片開發推進新農村建設”規劃就把村小學校舍改造、村級幼兒園、村級衛生室、村級文化體育中心、村兩委陣地建設、村組干部培訓和村網絡信息建設作為重要內容。
。ㄋ模﹫猿峙c“掛包幫”相結合。在扶貧連片開發中,始終瞄準貧困對象的脫貧解困問題,以“掛、包、幫”活動為契機,組織40名縣級領導、119個縣直部門(單位)、1181名副科級以上干部、1000名機關干部,帶動10000名農村黨員進村入戶,結對幫扶。將脫貧解困任務納入各級領導干部上崗承諾責任制、部門(單位)年度目標考核重要內容。在連片扶貧開發項目實施中,切實堅持貧困人口“首扶貧”制度,優先對貧困對象給予項目扶持,對個別邊遠地區項目覆蓋不到的農戶,因地制宜、因人言策,以生態家園為載體,以專合組織為紐帶,推進了“基地+農戶”的農業產業化經營。
。ㄎ澹﹫猿峙c災后重建相結合。在安排農村災后重建項目時,把以前因投入不足沒有實現扶貧整村推進的原扶貧新村作為重點范圍,把支柱產業建設作為重要內容,把沒有建成生態經濟園的貧困戶作為重點對象。通過貧困村災后重建,70%的貧困村迅速向生態小康新農村轉變,80%的貧困戶向生活寬裕戶轉變。
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