（一）創(chuàng)新投入保障機制。一是建立項目資金整合機制，充分發(fā)揮資金規(guī)模積聚效應。我縣以主導產(chǎn)業(yè)和重點項目為扶貧連片開發(fā)資金整合平臺，集中項目、集中地點、集中資金投入進行各類資金整合，加大資金整合力度，努力提高資金整體效益。二是“一事一議”引導農民籌資。嚴格按照“村民自治”和“一事一議”的有關規(guī)定籌集資金，并管好用活農戶籌勞籌資，發(fā)揮農戶參與建設的積極性。三是“民辦公助”財政獎補，使扶貧開發(fā)工作有穩(wěn)定的資金來源。

　　（二）創(chuàng)新項目運行機制。一是鼓勵農戶廣泛參與項目實施，以項目區(qū)農戶為主體，項目做到“民選、民爭、民定、民議、民監(jiān)”，建立群眾“參與式”扶貧開發(fā)機制。二是建立責任落實機制。嚴格實行項目“一把手”負責制，縣上成立以縣委書記、縣長任組長的項目實施領導小組，領導小組與各項目主管部門按建設任務、進度進行分解，并與相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別簽訂目標責任書，落實相關責任。三是實行項目管理目標責任制。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為項目實施第一責任人，負責組織項目具體實施。四是實行項目聯(lián)席會議制度。按照“統(tǒng)籌協(xié)調、分工合作、各司其職、各盡其責”的原則，不定期召開聯(lián)席會議，加強相關部門之間的溝通與協(xié)調，及時解決工作中存在的困難和問題，確保相關工作順利推進。

　　（三）創(chuàng)新項目資金監(jiān)管機制。一是嚴格縣級報帳制度。為加強項目資金管理，對項目實行工程、資金雙重縣級報帳制度。項目開工經(jīng)縣主管部門確認后，縣財政按不超過項目財政補助資金的30%拔付啟動資金；項目實施中由項目實施單位向縣項目主管部門申請工程報帳。縣項目主管部門組織相關人員進行實地檢查核實后，對工程報帳作出書面確認，項目實施單位將工程報賬確認證明和項目資金支出相關原始憑證等資料向縣財政申請資金報賬。二是嚴格工程質量保證金制度。工程竣工后，報賬單位按項目補助資金的10%預留工程質量保證金，待項目竣工驗收合格和有關合同約定工程質量期滿后再予支付。三是嚴格直接支付制度。工程由農戶實施和民辦公助補助到戶的工程竣工后，由縣相關部門進行實地檢查核實后，縣財政通過“一折通”將補助資金直接支付給農戶。

　　（四）創(chuàng)新項目監(jiān)督考核機制。一是建立日常性監(jiān)管機制。財政全過程參與項目建設，做到事前有規(guī)劃，事中有監(jiān)督，事后有檢查，確保各個環(huán)節(jié)有章可循；盯緊項目實施中“資金使用、建設質量”兩個重點，嚴把資金使用和項目質量兩關。二是實行群眾監(jiān)督制度。在項目村由村民代表選舉成立“物資管理小組”和“理財小組”，并健全公示公告制度，定期對物資分發(fā)、資金補助額度、批次、檢查驗收等情況進行公示，接受村民監(jiān)督。三是建立目標考核制度。將項目資金使用管理情況納入縣委、縣政府年度目標考核。