2011年和“十二五”時期，遼寧錦州市農領辦將緊扣“農業增效、農民增收、財政增長、民生改善”，采取五項主要措施，確保新一輪縣域經濟“三年倍增”宏偉目標如期實現。

　　立足新農村建設，調整生產結構，轉變增長方式，大力發展現代農業，發展鄉村游、農村物流等產業，提高農民人均純收入。各地將結合當地農業資源優勢，在推進糧食、蔬菜、水果、畜禽等主導產業的基礎上，扶持農產品加工龍頭企業，推進經營模式產業化，推進農業產業化經營，提高農業綜合生產能力。2011年新增農業產業化龍頭企業50戶，總數達到393戶，實現銷售收入達到400億元以上。發展訂單農業，推行龍頭企業與農民專業合作社對接、農民專業合作社與基地對接、農戶與超市對接。推進產業布局區域化，實現種植業“一縣一業”的確立和健康發展。積極開展新型農民培訓，促進和鼓勵農民外出就業、當地創業，提高非農收入占農民人均純收入的比重。

　　加強軟環境建設，努力形成支持縣域經濟發展、服務產業項目的合力。市直相關部門將在政策、資金、用地、項目申報與對接和輿論宣傳等方面為縣域經濟發展創造條件。同時，各縣(市)及重點工業園區要誠實守信、恪守承諾，為企業提供一條龍的優質服務。

　　加快縣域重點工業園區建設，搭好項目落地平臺。各縣(市)將多渠道籌措資金，加大投入力度，進一步完善園區基礎設施建設，不斷提高園區服務功能和項目承載能力。

　　調整思路，加大招商引資力度，加快推進項目建設。各縣(市)將建立招商工作監督、管理、考評機制，形成招商引資新格局、新環境、新理念、新機制。強化招商隊伍建設，精心包裝項目，創新招商方式。引導企業、項目向園區集中，向相關聯的特色產業集聚，加快促進縣域農業機械制造業、大型工業電爐業、金屬冶煉壓延業、電力電器產業“四個百億元”產業集群的建設。

　　因地制宜，加快推進農村城鎮化進程。進一步加大小城鎮建設投入力度，將把小城鎮基礎設施建設納入全市固定資產投資規劃和年度投資計劃。重點抓好黑山、北鎮、凌海城市南擴工程和義縣“南擴、北移、東進”工程。各級政府補助資金重點用于小城鎮的市政公用設施建設。開展小城鎮發展試點工作和重點中心鎮建設。