隨著8月1日來臨和“營改增”的如期進行，錦州市采取四項措施，確保試點納稅人8月1日如期開具發票，9月1日按期納稅申報。

　　一是零點方案確保納稅人如期開票。出臺“零點測試方案”，按納稅人行業、類型不同選定交通運輸業和部分服務業試點納稅人10余戶，在8月1日零點“營改增”啟動后進行真實環境、真實業務的發票開具，目的是一方面測試稅務機關為小規模納稅人代開增值稅專用發票的功能；另一方面測試納稅人的自行開票功能，確保發票開具、預征稅款等環節正常運轉。

　　二是應急預案確保系統支持。制定“營改增”應急工作預案，強化后勤保障和技術支持。為避免發生停電等突發事件造成系統停運、辦稅服務廳擁堵等問題，提前與電力部門協調溝通，并購入備用電源以備萬一。

　　三是流程公示確保服務到位。充分發揮辦稅服務廳直接面對納稅人的宣傳優勢，將納稅服務流程等通過電子屏、資料取閱區以及宣傳資料發放等形式，及時進行公示，保證納稅人的知情權；充分利用局長值班制度，發揮咨詢服務崗作用，并增設“營改增”咨詢窗口，幫助納稅人快速熟悉業務的辦理流程，針對貨運業發票代開業務量較大問題，專門印發《關于貨物運輸業小規模納稅人代開發票問題的公告》進行公示，保證此項工作順暢開展。

　　四是暢通辦稅確保申報成功。做好征管系統、稅控系統等應用系統的升級、測試等工作，保障各系統功能正常啟用，運行順暢協調，并做好發票開具、專票認證、納稅申報、稅款入庫等操作人員的培訓與演練；同時與人民銀行等部門溝通協調，保證財稅庫銀系統銜接順利，暢通辦稅通道，確保納稅人試點次月納稅申報（即9月1日）申報順利進行。