按照財政部和省財政廳關于開展強農惠農資金專項清理檢查工作的統一部署和要求，梅州市高度重視，迅速成立了市政府葉勝坤副市長任組長的專項清查工作領導小組，下設辦公室負責日常工作，并結合本地實際，制訂下發了《梅州市強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》，及時作出工作部署，明確領導小組及成員單位的工作職責、清查范圍、內容和工作步驟，有序推進專項清查工作。目前，自查自糾工作已基本完成。

　　一、宣傳發動到位

　　全省專項清查工作電視電話會議以后，梅州市及時召開了全市強農惠農資金專項清查工作會議，傳達學習了中央、省關于開展強農惠農資金專項清查工作的相關文件精神，并通過梅州市電視臺、梅州電臺、梅州日報專欄、網絡、發放宣傳資料等多種渠道加強對強農惠農資金清查工作的宣傳力度，為專項清查工作營造良好的社會環境和輿論氛圍，讓廣大干部和農民群眾及時了解清查工作的政策要求和工作內容，使財政支農、惠農政策更加深入人心。

　　二、監督措施到位

　　為確保清查工作順利開展，切實維護人民群眾的利益，積極聽取群眾的意見建議，該市分別在市監察局、市財政局設立了舉報電話和舉報信箱，并通過媒體向社會公開。同時建立了舉報登記、保密規定和查處督辦制度，并指定專人負責。做到舉報件件有交待、事事有落實，確保清查工作監督機制落實到位。

　　三、自查清理到位

　　為做好自查自糾工作，該市對所有涉農進行了梳理，清查出2007年至2009年度涉農資金9項，共6.45億元。市財政局相關職能科室指定一名專職干部負責協助相關單位做好自查工作，逐一落實涉農資金的數額、使用情況及存在問題，并結合“回頭看”的工作，對以前審計和監督檢查中發現的問題，專項落實整改情況。通過自查，總體來看，該市強農惠農政策落實比較到位，在自查中尚未發現有擠占、侵占、挪用涉農資金等違法違紀的問題。目前，該市已抽調專項清查工作領導小組成員單位有關人員組成四個工作組，將在近期對各縣（市、區）自查自糾情況進行糾查。

　　四、強農惠農資金投入和使用管理中存在的問題

　　（一）預算投入少。目前，強農惠農的資金投入中，中央財政投入仍是領頭羊，地方財政特別是基層財政投入顯得“有心無力”。縣鄉（鎮）兩級財政可以說是我國五級財政體系中最困難的兩級財政。尤其是農村稅費改革后，許多縣鄉財政更是捉襟見肘，運作十分困難，維持“吃飯”財政的現狀一時難以改變，地方強農惠農資金高度依賴上級政府，實際投入的預算資金甚小。

　　（二）管理部門多。據統計，直接管理和分配強農惠農資金的有發改、財政、教育、社保、科技、水務、林業、國土、農業、扶貧、交通、民政等十多個農口部門和涉農單位。管理部門多必然造成統籌協調難，主要表現為項目申報各自為政，多頭申報；項目資金管理方式方法多樣，政出多門；計劃下達形式各異。由于資金管理部門較多，各自為戰，缺乏溝通，管理層次和撥付環節煩瑣，導致重復支持、資金到位難、辦事效率低等現象時有發生。

　　（三）地方配套難。中央下達許多投資項目，規定省、市、縣都要資金配套；省下達的投資項目，也大部分規定市、縣要配套資金。這種方法對調動各級政府投資的積極性、多方籌集資金增加投資有積極作用。但是，經濟欠發達市、縣財政困難，無法承受硬性的資金配套要求。

　　（四）資金使用散。由于“資”出多門，“條條”管理，強農惠農資金在安排時往往發生撒“胡椒面”現象，顧及方方面面，造成資金使用分散，強農惠農資金的整體效益得不到應有的發揮。

　　（五）投資效益低。由于管理部門多，各部門之間存在職能交叉重疊的現象，致使同一類型項目存在多個部門重復立項、交叉投入的情況，如農田水利建設項目在農業開發和水利兩個部門存在重復；水土保持項目在水利、林業兩個部門均有安排；扶貧開發中的基礎設施建設項目在農村小型基礎設施建設、以工代賑及公路建設項目有相同的建設內容等等。給政府投資造成了較大浪費，給資金和項目管理帶來了一定困難，資金使用效益也必然大打折扣。

　　五、下一步工作措施

　　一是加大強農惠農政策宣傳力度。充分認識到強農惠農政策及開展強農惠農專項清查的重要性，讓農民群眾充分了解黨和政府的惠農政策。二是根據實施方案的工作要求，組織市級清查工作組，對各縣（市、區）強農惠農專項資金進行重點清查。三是完善強農惠農資金使用與管理情況的監管機制。財政、審計、監察等相關部門要加大對強農惠農資金使用和管理情況的監督檢查力度，建立不定期開展強農惠農資金使用與管理情況的專項檢查制度，推動強農惠農政策落實情況的相關配套措施，進一步建立和完善各項監管措施，確保強農惠農資金落到實處。