一是從實際出發，切實加強集中居住區規劃工作，安排資金編制規劃和開展試點，重點研究解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難。

　　二是加強宅基地規劃和管理，大力節約農村建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。

　　三是引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾處理，改善農村環境衛生。

　　四是注重集中居住區安全建設，防止山洪、泥石流等災害對集中居住區的危害，加強農村消防工作。

　　五是集中居住區建設要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進集中居住區建設工作。