黑龍江多舉措確保地方收入達千億
截至6月底,黑龍江省地方財政收入完成575.9億元,增長46.8%,達到“千億元”目標的57.6%,超過序時進度7.6個百分點。
今年初,黑龍江省委、省政府提出了2010年全省地方財政收入實現1000億元的目標,為此,黑龍江省多措并舉,打響了實現這一目標的攻堅戰。
抓落實,定目標有的放矢。黑龍江省從分解落實財政增收任務入手,將財政收入增長目標按市縣細化分解。同時,省財政廳派出推進組深入包扶市縣,全面了解市縣年度預算收入安排、預算執行、財源重點等情況,指導市縣制定科學可行的財政增收實施方案,并按照稅收收入、非稅收入和基金收入三個方面,將年度增收任務具體落實到國稅部門、地稅部門、非稅收入執收單位和具體行業企業以及年內可以增加稅收的財源項目上,確保完成財政增收任務。
抓長遠,鞏固壯大財源。全省各級財政部門把推進財源項目建設與省政府計劃推進的產業大項目、市(地)政府簽狀重點項目有機地結合起來,突出已開工但尚未投產項目、已投產但尚未達產達效項目,大力推進年度省級重點財源項目,促進項目盡快達產達效,形成實體稅源。加大資金扶持力度,集中多項財政專項資金,采取貸款貼息、貸款擔保等方式,支持重點財源項目建設。選擇20—30個投資強度大、產業聚集水平高、承載項目能力強、稅收貢獻大的開發區作為財源建設示范園區,集中力量支持,促進形成財源建設集聚效應。
抓挖潛,做到顆粒歸倉。該省各級財政部門全力做好重點地方稅種和非稅收入增收挖潛。加強與稅務部門、非稅收入執收部門之間的配合,逐一專項檢查非稅收入。同時,加強對組織收入的監督檢查,市縣按規定應收未收的款項,一旦發現,一律作為省級收入收繳入庫。
抓監控,堵住跑冒滴漏。黑龍江省積極推廣應用礦產品產量及稅費監控系統,加快礦產品產量及稅費監控系統建設。全面調查了解市縣推進煤炭產量稅費監控系統建設情況,明確已經完成系統建設的市縣要完善管理制度和措施;應建立而未建立的市縣,要爭取年底前全面完成系統建設。省財政廳還建立了激勵機制,采取以獎代補方式對有關市縣的監控系統建設給予補助。
抓招商,促進留企留稅。黑龍江省加大總部經濟政策宣傳和落實力度,吸引中央及省(境)外企業將企業總部、地區總部以及核算中心、銷售中心等遷入。目前,已全面開展招商引資、招商引稅情況調查,有針對性地采取措施,鼓勵其產品銷售按實際增值和利潤計稅。同時抓好裝備制造產業配套和石油、煤炭、糧食、木材等資源產品深加工產業發展,通過延長產業鏈條,增加產品附加值,提高產業發展對財政的貢獻水平。
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