一是突出改革工作的徹底性。對納入縣會計核算中心管理的所有行政事業單位，以及城市投資公司工程建設性支出等預算內、外資金，全部實施規范的國庫集中支付改革，并分批退回單位會計核算，實行徹底的國庫集中支付制度。

　　二是突出預算編制的有效性。建立健全科學合理的定員定額體系，細化預算編制，切實強化項目預算編制的科學性和準確性，逐步使所有財政性資金支付建立在明晰的預算基礎上，為實施財政國庫集中支付改革創造條件。

　　三是突出指標管理的規范性。實現部門預算與集中支付系統對接，國庫支付嚴格按照預算安排項目和用途執行。對本級財政預算安排的各類項目資金，在項目預算執行后，將所節余的指標一律由財政收回，沖減預算指標安排。

　　四是突出預算執行的程序性。進一步理順內部預算執行關系，公開業務流程，強化創新服務理念，建立健全適應國庫集中支付制度的預算執行長效機制。

　　五是突出資金使用的績效性。制定專項資金管理辦法，強化支付中心源頭把關力度，嚴格資金支付審核，提高直接支付比例，發揮資金使用效益。

　　六是突出配套措施的完善性。制定資金支付、清算、業務流程、指標管理、單位財務核算與管理，以及加快支出進度等一系列配套辦法，確保改革全面、有效。