3月8日,發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網、新華網聯合訪談,解讀《2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》時表示,要結合稅制改革完善結構性減稅政策,重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作。施子海指出,去年底召開的中央經濟工作會議認為,今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的一年,同時也是我國發展機遇和挑戰并存、風險和困難較多的一年,要求繼續把握好穩中求進的工作總基調,扎扎實實開好局。具體來說,就是要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,提高政策的針對性、靈活性和有效性,加強預調微調的力度。
施子海表示,盡管宏觀經濟政策的總體取向沒有改變,但在不同時期不同階段,宏觀調控的重點各有側重、力度也有所不同。下一步,我們將緊緊圍繞主題主線,以提高經濟增長的質量和效益為中心,加強和改善宏觀調控,努力實現經濟持續健康發展。
從積極的財政政策來說,就是要更好地發揮財政政策穩增長、調結構、促改革、惠民生的作用,一方面,結合稅制改革完善結構性減稅政策,重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作,另一方面,著力優化財政支出結構,進一步向民生領域和薄弱環節傾斜。
從穩健的貨幣政策來說,就是要把握好促進經濟增長、穩定物價和防范風險的關系,一方面,適當擴大社會融資總規模,保持貨幣信貸合理增長和流動性合理適度,積極拓寬企業融資渠道,穩步擴大企業直接融資規模,另一方面,進一步優化信貸結構,加大對“三農”、小微企業、戰略性新興產業、國家重點在建續建項目等的金融支持,切實降低實體經濟發展的融資成本,當然,我們還要嚴密地防范金融風險。