十八大召開后的第一次全國兩會,財稅領域改革將有哪些新的期待?新華社經濟分析師梳理了關注點。
近期出臺的房地產調控“國五條”將在兩會后對樓市調控產生重要影響。據了解,2013年財政部、住建部重點開展的工作中,均包含推進房產稅試點工作。多省市上報了本省市的房產稅試點技術性方案。目前,住建部已經基本完成對40個主要城市的房地產信息的聯網工作,對試點城市的個人住房面積進行識別已經基本不存在技術障礙。
預計兩會后,將公布房產稅擴圍的具體方案。財政部財科所副所長白景明認為,由于房地產地區差異較大,因此房產稅方案很難實現全國統一。從已試點的兩個試點看,上海是房地產市場相對成熟的城市,重慶地處西部,是一個功能結構均衡的中等發達城市。兩地經濟水平不同,房價差異較大,城市資金吸引力不同,因此試點方案不同。
財政部稅政司司長賈諶日前在談到房產稅改革時稱,要總結個人住房房產稅改革試點經驗,研究逐步在全國推開,積極推進單位房產的房產稅改革,并統籌推進房地產稅費改革,構建合理完善的房地產稅收制度,有效調節財富分配。
2013年,對地方財政的可持續性和財源的關注度持續升溫。隨著各地地方“兩會”結束,各地紛紛公布了去年財政收支情況和今年的財政收入預算。財政部日前首次匯編了29個地區2012年預算執行情況和2013年的預算草案,結果顯示,包括北京、江蘇、河南在內的超過八成地區均在其預算報告中表示今年財政收支將會面臨壓力。
在公布的預算報告中明確今年將面臨財政收支壓力的地區有北京、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖南、深圳等地。各地都主動調低了2013年財政收入的增速目標。
地方財政面臨的收支壓力使得地方稅體系建設越來越迫切。目前來看,地方稅制建設相對滯后,稅種設置不盡合理、收入規模相對偏小、地方政府稅收管理權相對有限。新華社經濟分析師獲悉,目前已有10個省市申請加入營改增試點,包括河北、河南、山東、江西、湖南、新疆等十多個省區市。目前沿海省份中,遼寧省尚未申請試點。財政部、國家稅務總局正在研究制訂營改增試點擴圍的下一步方案。