20日，全國財政工作會議在京舉行，財政部部長謝旭人表示，明年繼續實施積極財政政策，加強和改善財政宏觀調控，結合稅制改革完善結構性減稅政策。

　　會議提出了2013年財政工作的六項主要任務，包括：加強和改善財政宏觀調控，促進經濟持續健康發展；完善強農惠農財稅政策，推動城鄉發展一體化；促進社會事業發展，切實保障和改善民生；深化財稅體制改革，加強財經對外交流合作；推進財政科學化精細化管理，提高財政管理績效；加強財政干部隊伍建設，改進工作作風等。

　　謝旭人表示，明年將結合稅制改革，完善結構性減稅政策。加快推進營業稅改征增值稅試點工作，適時擴大試點地區和行業范圍，抓緊研究交通運輸業和部分現代服務業在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入試點范圍；推進資源稅改革，擴大資源稅從價計征范圍。

　　業內人士指出，明年“營改增”的重點是選擇部分行業全國試點，這也意味著這項改革將進入承前啟后的攻堅階段，隨著時間的推移，“營改增”減稅規模會加速擴大。

　　記者從相關部門了解到，目前已有上海市、北京市、江蘇省、安徽省、福建省、廣東省、廈門市、深圳市、天津市、湖北省、浙江省和寧波市先后啟動試點工作。據初步統計，截至目前，我國已經納入“營改增”試點企業約為91萬戶。

　　稅改專家、東北財經大學教授李晶表示，營改增將產生積極的效應。既會產生相關環節聯動減稅效應，也會因減稅給企業和居民帶來更大活力和動力，得以促進國民經濟和居民消費持續增長，進而又帶來稅收的進一步增長，這是一個良性的循環。

　　此外，謝旭人表示，明年將優化國民收入分配格局，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大對高收入者的調節力度，推動實施事業單位績效工資政策，繼續做好規范公務員津貼補貼工作。明年要逐步形成規范的地方政府舉債融資機制，嚴格控制地方政府新增債務，切實防范財政金融風險。