據中國政府網7日刊載的消息，國務院日前發布《有關深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，要求通過完善財政金融支持政策，減輕流通產業稅收負擔，降低流通環節費用等手段，提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質量、引導生產發展和促進居民消費。

　　北京工商大學貿易系主任洪濤在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，此次《意見》是首個從國家層面對于流通產業定性，將原來的商貿流通業提升至流通產業的地位。中國社會科學院財經戰略研究院流通產業研究室主任宋則也表示，此次意見較之前相比，不論從全面性還是權威性都有很大程度的提高，算是流通產業的綱領性文件。

　　“相較于之前的政策，此次的《意見》重在減費降稅，另外也加大了對流通支持范圍，更具針對性與執行性。”一位流通行業分析師認為。

　　為切實降低流通環節費用《意見》要求，抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。優化銀行卡刷卡費率結構，降低總體費用水平；加快推進工商水電同價；落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保所有整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛全部免繳車輛通行費；規范農產品市場收費、零售商供應商交易收費等流通領域收費行為。深入推進收費公路專項清理，堅決取締各種違規及不合理收費，降低偏高的通行費收費標準；從嚴審批一級及以下公路和獨立橋梁、隧道收費項目；加快推進國家確定的西部地區省份取消政府還貸二級公路收費工作進度。

　　為減輕流通產業稅收負擔，《意見》要求在一定期限內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅；將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到有條件的鮮活農產品；加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策；完善并落實家政服務企業免征營業稅政策，促進生活服務業發展；落實總分支機構匯總納稅政策，促進連鎖經營企業跨地區發展；積極推進營業稅改增值稅試點，完善流通業稅制。

　　“現在是穩增長的關鍵時期，此時出臺《意見》，對于作為所有產業基礎的流通來說，將大大降低全物流流通成本，提升流通效率，促進消費，對后期穩增長有重要意義。”宋則說。