2012年上半年是不平靜的半年，無論是低于預期的各項統計數據，還是連月回落的財政收入增速，無一不在宣告宏觀經濟調控進入深度博弈階段。其中積極財政政策早在貨幣政策前就已吹響了穩增長的號角。而相較于往年的財政刺激政策，今年的財政政策更多突出了減稅減負、促進消費和支持實體經濟等重點。

　　其中在減稅方面，除了出臺更多農產品流通行業、物流行業和節能減排、軟件制造等戰略新興產業稅收優惠外，營業稅改增值稅作為全社會綜合性的減稅措施也即將擴容。其中上海營改增成功運作半年是一個重要的時間節點，記者獲悉，待有關部門完成上海營改增半年內實施效果評估后，更多的省市地區將開始試點。

　　在促進實體經濟發展方面，中小企業則是政策傾斜重點。從2010年四季度以來的近兩年時間里，中小企業遭遇國內經濟結構、產業調整和國際金融危機雙重壓力，經歷著成本上升、融資難、投資無門等多重困境。尤其是中小企業“融資難”的頑疾至今未能治愈。對此有關部門也已在落實中小企業稅收優惠、支持中小企業信用擔保等方面推出了一系列措施。

　　而對于未來積極財政政策的進一步推行，目前市場上不乏對財政收入增長放緩是否會影響財政政策發揮空間的擔心。對此本報特邀社科院財政室主任楊志勇、中國中小企業協會政策研究部主任董濤對此前和下半年的財稅宏觀調控，分別進行了回顧解讀。

　　專家表示，雖然當前財政收入增長放緩，但當前仍還有相當大的減稅空間，結構性減稅不應受干擾，未來仍應大力推行減稅，而在財稅支持重點方面，預計未來傳統產業結構升級、保民生促銷費、以及支持中小企業仍是未來的政策重點。