結構性減稅是積極財政政策的重要載體。2009年下半年以來，中央出臺了一系列結構性減稅政策，包括全面推進增值稅轉型、改革個人所得稅征收標準、實施成品油稅費改革和資源稅改革等，每年減輕企業和個人負擔數千億元，有效緩解了企業經營困難，激發了經濟社會發展的內在活力。實踐證明，抓緊落實結構性減稅的政策措施，切實減輕企業稅負，對穩增長尤為必要。

　　以實施了4個月的營業稅改征增值稅試點為例，據上海市財政局介紹，今年一季度上海市“營改增”試點企業和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔超過20億元。據悉，下一步，財政部、國家稅務總局將在總結上海試點經驗、完善試點方案的基礎上，積極穩妥擴大“營改增”試點范圍。目前北京、深圳、江蘇、天津、重慶等地都已提出參與試點方案。

　　專家表示，結構性減稅助力“穩增長”和“調結構”，既要抓相關政策的落實，又要把握結構性減稅中“有增有減”的調控力度。從“營改增”來看，當前解決試點省份周邊地區稅負不平衡問題較為緊迫，一些知識密集型企業稅負未得到降低的補貼問題也應當進一步落實。從上海開展房產稅試點來看，一些小的稅制設計能發揮很好的作用。比如以前大家都愿意在城市中心買房，而這次上海稅改方案里有一個很小的“杠桿”設計中心區域的稅率為0.6%，周邊區域為0.4%，把房屋成交大量地引流到周邊區域。這對于房產稅的推廣有重要的借鑒意義。

　　此外，中小企業的減負問題越來越受到重視和支持。有關專家認為，大幅提高增值稅和營業稅起征點，延長小型微利企業減半征收企業所得稅政策并擴大范圍等政策要加大落實的力度，才能使中小企業切實受益。