5月23日，工信部印發《企業減負專項行動方案》，年內圍繞中小企業減負將展開一系列座談、調研與檢查工作。

　　針對反映較為集中的不合理負擔，特別是輕工、紡織等勞動密集型行業存在的突出問題，將按照各個部委“誰負責、誰落實”的原則，加快推動問題解決。

　　“中小企業發展的優惠政策已經陸續出臺，接下來關鍵的是如何落實。”工信部人士告訴記者。

　　今年4月，國務院正式印發了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，以當前中小企業特別是小型微型企業發展面臨的突出問題為重點，從財稅、金融方面對中小企業創新、升級給予支持。

　　減稅效果不理想

　　據工信部人士介紹，目前促進中小企業發展的財稅政策形成了以稅費減免、資金支持、公共服務等為主要內容的促進中小企業發展的財稅政策體系，但是這些政策的效果需要一段時間來觀察。

　　小微企業發展意見發布后，相關部委將集中圍繞以創新型、勞動密集型、創業型中小企業特別是小型微型企業為重點，集中開展一輪企業負擔現狀調研活動。

　　此前工信部對小微型企業中的傳統型、勞動密集型行業，比如紡織、輕工包括食品加工企業做了專題調研。

　　從調研的總體情況來看，傳統行業企業利潤率太低，主要是原材料價格增長、人力成本增加，另外還涉及人民幣匯率升值，以及土地資源的緊缺，這些都給傳統型的行業造成很大壓力。

　　5月上旬，工信部運行局、中小企業司在北京調研當前中小企業負擔情況，與12家中小企業進行了座談，了解企業面臨的主要不合理負擔，聽取企業的意見建議。

　　從座談情況看，受國內外需求萎縮等的影響，企業生產經營困難加重，反映的負擔也較為集中，主要是融資難、融資貴，檢驗檢測結果異地不認可導致重復檢驗檢測，人工成本上升較快以及用地難度加大等。

　　參與座談的企業還呼吁，國家應加大減輕企業負擔政策的宣傳培訓力度。

　　今年中小企業減稅政策主要包括提高增值稅和營業稅起征點、小微企業減半征收企業所得稅政策、免征部分家政服務企業營業稅等。

　　按照財政部門估算，僅上述項目每年就可減輕負擔150億元。

　　不過，從企業反映上來的信息看，這些被寄予厚望的減稅政策，在試點地區給企業帶來的減稅效果并不明顯。包括針對中小企業的政府采購份額，很多企業反映不知道從何種途徑可以獲知相關信息。

　　據悉，調研組收集整理企業反映的突出問題，及相關政策措施建議，已經以報告形式報送國務院領導參閱。

　　跟蹤監測企業負擔

　　近日，工信部總工程師朱宏任在由中組部、國家行政學院和工信部共同舉辦的“省部級領導干部中小企業發展研討班”上，圍繞中小企業發展做

　　了專題報告。

　　朱宏任強調，面對國內外復雜的經濟形勢，當前中小企業特別是小型微型企業面臨經營壓力大、成本上升、融資困難等問題，根據中央要求，進一步加大對中小企業特別是小型微型企業財稅、金融的支持力度。

　　據他介紹，接下來將會出臺一系列政策：一是針對當前中小企業面臨的經營困難，進一步提出一些有針對性的政策措施；二是結合小型微型企業轉型升級的客觀要求，進一步提出支持和引導其發展的具體政策；三是在促進小型微型企業長期平穩較快發展方面，提出一些長效機制。

　　工信部還將建立企業負擔監測分析制度，依托現有工業經濟運行監測網絡，專門建立中小企業負擔監測點，跟蹤監測分析企業負擔狀況，加快研究建立企業負擔指數評價體系，根據工作進展情況定向發布地方、行業企業負擔情況測評結果。

　　同時，《企業負擔監督條例》征求意見稿正在聽取地方、部門和企業的意見和建議，盡快形成送審稿，報送國務院法制辦。

　　根據國務院減負辦公室的分工，工信部負責牽頭協調和督促推動專項治理，發改委負責治理和規范涉企收費。財政部負責清理涉企行政事業性收費項目，參與規范涉企行政事業性收費。監察部、國務院糾風辦對涉及增加企業負擔的違規違紀案件組織督查處理。

　　據悉，未來將繼續圍繞減免企業稅費負擔、完善企業吸納就業補貼政策、加大資金投入和加強服務政策引導等方面減輕企業負擔。

　　“周邊國家勞動力成本和我們相比具有很大的優勢，調研中發現很多產業有向外轉移的趨勢。我國人口眾多，傳統行業、勞動密集型行業向外轉移，國家如不采取措施，會造成就業負擔，在這方面要考慮研究出臺政策，從長遠的角度支持他們。”工信部相關人士告訴記者。