內容摘要：北京市高層對于“營改增”試點非常積極，希望能夠盡快實施，而北京市稅務系統也在做各種準備。

　　北京市的“營改增”試點顯然已經是箭在弦上，所缺少的只是財政部和國稅總局的一紙公開批文。

　　被稱為CBD國稅所的北京市朝陽區國家稅務局第十一稅務所4月17日在其官方博客上向納稅人發出了一份臨時通知。

　　通知的內容是由于本周一到周四北京國稅局將開展“營改增”全員培訓，該所將大量缺員，可能會影響部分業務的辦理，因此建議納稅人可事先電話預約或自行回避上述時間。

　　這條消息也引發了業內對于北京即將開始“營改增”試點的猜想。

　　可以肯定的是，北京市入圍“營改增”第二輪試點已經沒有疑問，關鍵是何時實施，哪些城市會與北京同時試點？

　　普華永道間接稅主管合伙人胡根榮昨日接受《第一財經日報》采訪時透露，截至上個月，北京、天津、江蘇、深圳確認提出申請，廣東省還在考慮之中。

　　北京躍躍欲試

　　3月30日，國稅總局局長肖捷在中國政府網在線訪談時介紹，北京市已經提出實行營業稅改征增值稅試點，但是具體方案目前還沒有定，現在正在做前期的準備。

　　國務院參事、中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓表示，上海獲批“營改增”試點對北京和其他一些大城市觸動很大，試點所形成的“洼地效應”可能會讓一些大型航運公司選擇上海而非北京作為總部，北京為了跟上全國的步伐，一直都在積極醞釀試點。

　　據劉桓透露，北京市高層對于“營改增”試點非常積極，希望能夠盡快實施，而北京市稅務系統也在做各種準備。

　　“是否能在7月1日啟動，就是要看北京市的準備情況。”劉桓說。胡根榮則認為，雖然沒有確切的消息，但他預計有80%以上的可能性北京會在7月1日啟動試點。

　　也有知情人士向本報記者反映，北京市稅務系統已經向他們口頭通知“營改增”試點可能會在近期啟動，請他所在的公司做好相關準備。

　　劉桓還表示，鑒于上海試點中由于稅制設計缺陷出現了一些企業稅負增加的情況，北京市的試點方案必須吸取這些教訓，不能再通過退稅來彌補企業損失，而是要進行更全面科學的稅制設計。

　　試點范圍大同小異

　　根據上海的試點方案，“營改增”的覆蓋范圍為“1+6”，即：交通運輸業（包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸），部分現代服務業則包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃以及鑒證咨詢這六個領域。

　　目前，上海“營改增”的試點范圍暫不包括建筑業、郵電通信業、銷售不動產、金融保險業等行業，以及餐飲、娛樂等服務業。

　　本報記者從消息人士處獲悉，上海正在對郵電通信業、金融保險業以及其他生活服務業稅負情況進行相關研究。

　　胡根榮表示，北京市希望試點行業能夠擴大一些是因為上海是海港城市，企業類型多于北京，比如水上運輸等北京都沒有，北京認為行業范圍擴大之后能有更多的企業受益。“但我覺得最終的結果不會有很大的差別，可能只是一些具體企業的差別”。

　　同時，胡根榮對于上海擴大行業試點也并不客觀，因為從目前試點的情況來看很多程序還沒有理順。

　　劉桓在今年北京兩會上提出一份建議，他認為北京應該增加建筑安裝業和建筑設計業進入試點，這將有利于這個行業的發展。但胡根榮表示，由于政府對于房地產調控仍然是非常嚴格，在選擇房地產相關行業進入試點會相當謹慎。