4月20日，海南離島免稅試營一周年。三亞市內免稅店和海口機場免稅店，已成為海南國際旅游島一張新名片。然而一年的運營實踐表明，該政策要發揮更好的效應，尚需政府設置更合理科學的政策，商家煉好經營市場的內功。

　　受益于離島免稅等政策支持，去年海南接待過夜國內外游客突破3千萬人次。購物消費“短腿”拉長。商貿等服務業提升，去年全省服務業對稅收的貢獻率躍居行業之首。離島免稅政策拉動了內需，使奢侈品消費由國外逐漸轉到國內。

　　海南省離島免稅購物政策實施協調領導小組辦公室主任呂勇表示，離島免稅政策實施一年凸顯三方面效應：一是直接推動海南旅游業的轉型升級；二是促進海南島嶼型經濟的發展；三是豐富了中國旅游業改革創新的內容。

　　據海口海關提供的數據顯示，去年4月20日至今年4月15日，兩家離島免稅店銷售金額逾18億元人民幣，銷售免稅品約290萬件，購買人數超過90萬人次，日均銷售額約500萬元。

　　然而，在龐大的數據中，人均消費額偏低值得關注。兩家免稅店人均消費2000元左右，其中海口店僅超千元。三亞雖逾2100元，仍遠低于每人次5000元的限額。

　　海南免稅業內人士認為，目前限品種、限額、限件、限次數等政策疊加作用，制約了消費者需求的釋放。

　　當前國內奢侈品消費呈現“中國現象”，中國消費人群及行為有其自身特點。中國對外經貿大奢侈品研究中心主任周婷認為，和國外免稅店多以中高端收入人群不同，目前海南免稅店顧客多是游客中的中低收入者。鑒于此商家引進的國際品牌以二線為主，日用消耗型的香化類產品、中低檔手表熱銷是例證。而在5000元限額下，國內高端客戶的消費需求未能有效釋放。

　　另外，國內消費者對國際奢侈品牌文化認知度不高，免稅店成為了“奢侈品超市”，品牌講解、休閑服務等配套服務“被”忽略。時常的斷貨現象，也使消費者購物熱情下降。

　　如何營造良好的購物軟環境成為海南免稅店面臨的挑戰。海南省免稅品有限公司常務副總經理張一氫坦言，其免稅經營目前受制于營業場所局促，品牌引進受到制肘，同時企業在采購貨品及提升服務上還沒有煉好內功，需盡快和國際市場規則接軌。

　　周婷則認為，目前中國免稅業尚處于起步階段，海南離島免稅不缺市場，免稅業的長遠發展，有賴海南整體旅游市場服務質量提升及國民消費素質提高。

　　記者從海南多個政府部門獲悉，在充分調研的基礎上，海南已向中央有關部門提交了有關政策適調的報告。海南省商務廳王克強副廳長表示，該廳在征稅、限額等方面將爭取商務部支持。未來，海南將延長免稅購物的產業鏈，發展免稅品會展業等。