按照財政部的部署，上海市于1月1日正式啟動交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點，其中交通運輸業適用稅率11%，部分現代服務業（除有形動產租賃適用稅率為17%外）適用稅率為6%。交通運輸業包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸；部分現代服務業包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃和鑒證咨詢。

　　“營業稅改增值稅”的出發點是：將目前征收營業稅的交通運輸業、部分現代服務業等行業改為征收增值稅，通過納入增值稅抵扣鏈條，消除重復征稅，降低經營成本和企業稅負。

　　現實是，稅改試點對不同行業、不同規模的企業將產生不同程度的影響。總體上，毛利率越低、財務制度越健全、產業鏈越完備、固定資產投資越多、有形原材料消費越高的企業，稅改收益越大；大型企業受益程度普遍高于中小型企業；適用稅率及抵扣范圍將對企業稅負產生直接和明顯的影響。

　　為此，市工商聯建議以不增加企業稅賦為原則，避免“一刀切”，由企業根據實際情況，自行選擇采取增值稅或營業稅。在試點政策實施之初，由企業自行選擇保留原有的營業稅政策還是執行新的增值稅政策，確保企業平穩過渡；并在新政策逐步鋪開后，由企業自行確定實施“營改增”具體時點。

　　由于稅改過程中可能出現實際稅收增加的情況，王德培認為，對于那些適用新稅率反而多繳稅的企業，政府應給予一定的補貼，以達到減稅的實際效果。

　　“上海成為營業稅改增值稅試點后，交通運輸業企業和部分現代服務業企業，會自然考慮將其注冊和主要營業地點轉移到上海。上海因此有機會吸引一大批相關的優秀企業落戶上海，獲得現代服務業發展和騰飛的巨大機遇。”張毅委員告訴記者，這無疑對上海實施轉型驅動、創新發展戰略起到促進作用。