目前，我國正在制定扶持戰略性新興產業發展的稅收優惠政策，如減免企業所得稅等措施。為了積極推進國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃，多個部委正在從產業指導，技術與知識產權合作等方面制定系列規則，為跨國公司參與中國戰略性新興產業發展提供完備的制度框架，為國內外投資者提供公平、穩定、透明的投資環境。

　　近日，財政部財政科學研究所副所長蘇明透露，國家正在制定扶持戰略性新興產業發展的稅收優惠政策，如減免企業所得稅等措施。同時，他表示跨國企業將獲得同等對待。據悉，國家正在為跨國公司參與我國戰略新興產業制定完備的制度框架。

　　鼓勵機制一視同仁

　　蘇明是在參加跨國公司與中國新興產業高層座談會上作上述表示的。他說，2008實施的《中華人民共和國所得稅法》把內外資企業所得稅統一為25%，同時，取消外資企業所得稅減免優惠政策，標志著我國的市場化更加規范，未來我國也會對中外企業一視同仁，實施同等的稅收政策。

　　據商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記任鴻斌介紹，截至2011年9月底，已有200多個國家和地區的外商在華投資，全國累計批準設立的外商投資企業73萬多家，實際使用外資超過1.1萬億美元，外商在華設立的研發中心1400多家，地區總部500多家，全球500強企業中95%以上在我國落戶，我國利用外資已連續19年位居發展中國家首位。“外資的進入，尤其是跨國公司的投資，對我國的經濟增長，產品出口，人口就業，產業升級，經濟體制轉軌，思想觀念更新以及城市變遷和國際地位提高等都起到了極為重要的推動和促進作用。”任鴻斌透露，目前，國家發改委正會同有關部門積極推進國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃，多個部委正在從產業指導，技術與知識產權合作等方面制定系列規則，為跨國公司參與我國戰略性新興產業發展提供完備的制度框架，為國內外投資者提供公平、穩定、透明的投資環境。

　　蘇明表示，跨國公司參與我國戰略性新興產業不會受到歧視性對待，國家制定的稅收優惠政策將同樣適用于跨國公司。不過，會上他并未透露稅收優惠的詳細情況。

　　目前，我國一些省份已經開始針對戰略性新興產業制定地方優惠政策，如湖南省地稅局曾出臺5類稅收優惠，包括對一些特定項目實施“三免三減半”等優惠。此前也有媒體報道稱，國家將對戰略性新興產業給予“三免三減半”的優惠，即第一年至第三年可免交企業所得稅，第四年至第六年減半征收。

　　據悉，我國確定的七大戰略性新興產業包括：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產業。蘇明表示，戰略性新興產業必將獲稅收優惠，但不可能到全部“三免三減半”的程度。

　　跨國公司的新機遇

　　在“十二五”期間，外資應該抓住哪些新的機遇？商務部研究院跨國公司研究中心主任何曼青在接受本報記者采訪時表示，外資首先要抓住進一步擴大內需政策帶來的機遇。

　　何曼青說，擴大內需是我國“十二五”經濟發展的基本任務和長期戰略，也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要內容。我國擁有13億多人口巨大市場，內需潛力是發展的最大優勢之一。隨著國家大力實施擴大內需戰略，促進消費增長型經濟發展，我國的“新內需時代”已悄然來臨。這個過程存在著吸引外資的巨大空間，外商將發現新的投資熱點，外商投資也將呈現出越來越明顯的市場追逐型。統計顯示，目前在我國營運的有近30萬家外資企業，這些企業產品內銷的比例不斷提高，約有63%的產值是在中國國內市場完成的。

　　何曼青說，從高新技術開發、傳統產業改造、環保工程到第三產業，處處都是大市場。2010年發布的《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》提出，我國將根據經濟發展需要，結合國家產業調整和振興規劃要求。修訂的《外商投資產業指導目錄》，目的是擴大開放領域，鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業，嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張類項目。

　　深化西部大開發、振興中部和東北規劃帶來的也是重要的機遇。據悉，國家相關部門正在加緊修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，“十二五”期間將進一步放寬外商投資中西部地區的準入條件和開放范圍，并在加工貿易、海關、保稅、物流等方面加大扶持力度，以期為中西部地區直接利用外資和承接東部地區外資企業轉移創造條件。在新一輪的西部大開發支持政策中，國家將重點支持西部對外開放，開放的方式將從原來從東向西漸進式推進，向西部沿邊對中東、俄羅斯等市場的開放。此外，對于外資企業投資西部國家還將在稅收、土地等政策上進行傾斜。

　　中西部地區幅員遼闊，農牧資源、礦產資源、旅游資源豐富，人口眾多，市場潛力大，勞動力及土地等生產要素成本相對較低。何曼青表示：“隨著西部大開發戰略的穩步推進，中西部地區的交通、通訊、城市建設等硬件設施明顯改觀，投資環境趨于改善，生態建設取得很大進展，特色經濟發展潛力逐步顯現，外商到中西部投資正面臨嶄新的機遇和發展空間。”