10月27日上午，十一屆全國人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議，就國務院關于城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告進行專題詢問。住建部部長姜偉新等回答了全國人大常委會委員的詢問。

　　詢問

　　吳曉靈委員：

　　保障房太大怎么糾正？

　　限價房根本不需要存在

　　住房是重要的民生問題，實踐證明，完全依靠政府或完全依靠市場來解決住有所居的問題都是不現實的，必須采取政府與市場相結合的辦法來解決，合理界定政府與市場的邊界，是問題的關鍵。

　　廉租房應小面積、功能全，做到既能住又有改善住房的壓力。而目前許多地方保障房面積太大，對自己努力解決住房問題的人來說有失公允，享受救濟的人比自己努力買房子的人或者租房子的人住的條件還好，那是不公平的。中央政府將采取什么樣的措施督促各地糾正這些偏差？經濟適用房和公租房是用來解決中低收入夾心層人群的居住問題的。但由于經濟適用房能上市交易，即使補交了土地增值收益仍有巨大的增值空間，誘發了許多腐敗問題，真正夾心層難以享受到此政策。近來，有些地方允許幾年后公租房出售給承租人，又會有尋租空間。政府將采取什么措施消除經濟適用房和公租房市場中的尋租空間呢？抑制商品房市場的過度投機是為了平抑房價，但長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調節。可以用高額遞減的增值收益稅收和在扣除每人一定住房面積后開征存量房產稅的方式加以調節。鼓勵富人長期持有房產，并將房產投入租賃市場，解決租房市場房源的問題。

　　另外，限價房其實根本不需要存在。因為要是針對一個過渡人群，可以把廉租房和公租房做好了，這些人就住有所居，他想改善，他買不起大房子，可以買小房子。限價房政策對于房價的確定其實是有扭曲的。

　　回答

　　將轉為貨幣補貼為主

　　吳曉靈委員提到的第一個問題，就是從制度上和方向上對住房保障應該是以廉租住房為主和貨幣補貼為主，這樣可以避免很多不必要的問題產生。正像她說的，有些享受了補貼的人比那些靠自己努力打拼的人住房條件還要好。我們初步設想，兩三年以后，恐怕就要逐步轉到貨幣補貼為主。這兩年之所以搞實物保障房，就是因為確實社會上這樣的房源太少，這是我們這兩年的考慮。現在是一個過渡階段。

　　加快推進實施房產稅

　　目前在上海和重慶已經開始進行房產稅的試點。下一階段要完善稅制，加快稅收政策的制定，抓緊總結兩個城市的房產稅試點經驗，加快推進房產稅的實施，以使它進一步發揮在房地產市場運行過程當中的調控作用。

　　將糾正出售公租房問題

　　公租房是不允許出售的。但是現在有些地方由于資金周轉的問題，把一部分租的房子賣了，這是不符合國務院有關規定的，住建部將在工作當中糾正這種做法。

　　研究放開提取公積金租房我們正在積極聯合各個部門，研究修訂公積金條例工作中，放開個人提取公積金用于支付住房租金的規定。

　　■限購這個政策是個行政辦法，是我們不得已而采取的辦法。

　　■我們正在努力建設城鎮個人住房信息系統，老實說這很艱難，準備先在四十個城市進行試點。

　　■對分配保障性住房過程當中出現的違法違紀現象，要處理相關公務人員，特別嚴重的還要移交司法部門。