財政部日前發布了《2011年上半年稅收收入情況分析》。該分析報告顯示,今年1月-6月,全國稅收總收入完成50028.43億元,同比增長29.6%。分析報告指出,今年上半年稅收增長較快主要是由經濟平穩較快增長和企業效益提高、價格、特殊增收以及加強稅收征管4個方面因素決定。但據有關專家預測,在減稅政策等方面因素的影響下,今年下半年全國稅收的增速將放緩。
分析報告顯示,上半年稅收增長較快的主要原因是:一是經濟平穩較快增長,企業效益提高。1月-5月規模以上工業增加值增長14%,固定資產投資增長25.6%,社會消費品零售總額增長16.6%,全國規模以上企業利潤增長27.9%,一般貿易進口增長33%,經濟的平穩較快增長帶動了國內流轉稅、企業所得稅、關稅和進口環節增值、稅消費稅等各主體稅種收入的增長。二是價格因素。我國絕大多數稅種,如增值稅、消費稅、營業稅、關稅和進口環節消費稅、增值稅等,都是從價稅。1月-5月,工業品出廠價格指數同比增長7.0%,居民消費價格指數同比上漲5.2%。價格的上漲,帶動了以現價計算的稅收收入增長。三是受上年企業所得稅和去年末進口環節稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫的影響。今年1月-5月匯算清繳的上年企業所得稅為4032.49億元,對企業所得稅增收的貢獻接近40%。去年第四季度,我國一般貿易進口額大幅度增長,實現的進口稅收一部分被結轉到今年1月-2月集中入庫,從而推高了今年上半年的進口稅收增速。四是加強稅收征管。稅務機關進一步加強了稅收的征收管理,保證了各項稅收及時足額入庫。
從主要稅種的收入情況看,1月-6月,國內增值稅完成12431.30億元,同比增長19.7%。國內增值稅收入占稅收總收入的比重為24.8%。1月-6月,國內消費稅完成3760.75億元,同比增長20.2%。國內消費稅收入占稅收總收入的比重為7.5%。1月-6月,營業稅完成7150.8億元,同比增長24.4%。營業稅收入占稅收總收入的比重為14.3%。1月-6月,企業所得稅完成11175.36億元,同比增長38.3%。企業所得稅收入占稅收總收入的比重為22.3%。1月-6月,個人所得稅完成3554.78億元,同比增長35.4%。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為7.1%。1月-6月,關稅完成1350.29億元,同比增長32.1%;進口貨物增值稅、消費稅完成7168.63億元,同比增長37.1%。進口稅收占稅收總收入的比重為17%。
對于今年下半年的稅收增長趨勢,財經專家白景明分析認為,今年下半年,將有3個方面的因素導致稅收增速放緩,全年稅收呈現“前高后低”的增長趨勢。第一是國家的價格調控政策因素。該因素會促使國內商品價格趨穩并下行。此外,發達國家經濟體的持續低迷會導致進口商品價格仍處于低位,這也會促使國內商品價格下行。第二是減稅政策因素。下半年,個人所得稅、關稅政策調整造成的減收效應都會集中體現。第三是企業所得稅減收因素。上半年,由于通貨膨脹造成的成本上升,國有企業的成本增幅已高于其利潤的增幅,這種情況在下半年將會繼續延續。同時,由于成本上升,大批民營企業和中小企業已出現經營困難甚至倒閉的現象。這些企業經營困難的情況會直接體現在下半年的企業所得稅收入中。此外,由于匯算清繳的原因,上半年的企業所得稅收入還存在一定的“虛高”成分,這些因素在下半年將不復存在,這也會導致下半年企業所得稅收入增速出現較大幅度的放緩。