財政部和國家稅務總局日前聯合發布《關于企業促銷展業贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》，規定今后企業在業務宣傳、廣告等活動中向本單位以外的個人贈送禮品，需代扣代繳20%的個人所得稅。在稅收征管日趨規范化的當下，國家財稅部門出臺這樣的規定，自然有其擺得上桌面的理由，然而，這項制度真要實施，并且收到行之有效的效果，必然面臨重重困難。這個通知最終的結局，很可能將沉睡在稅務官員的抽屜里。

　　企業向客戶贈送禮品，用現代企業管理的行話來說，是一種企業公關活動，所送出的禮品通常并不是為了讓對方增加實際的財產收入，而是為了表示企業尊重受禮方的心意，因此這種禮品一般并沒有價值度量，中國民間歷來有“禮輕情意重”的說法，就體現了禮品的這種性質。如果一定要將其用價值體現出來，就使禮品沾染了銅臭的氣息，反而與贈禮的目的南轅北轍。設想一下，企業在向人送出禮品時，旁邊站出一位稅務官，拿著計算機算出禮品價值幾何，然后向受禮方征收個稅，這是一幕多么讓人哭笑不得的場景，由禮品營造出來的溫馨氣氛頓時被嚴肅的執法所瓦解。

　　當然，稅務官不會攬下這種被人罵的活計，事實上稅務部門也派不出這么多的人手，因此才作出了需要由企業代扣代繳20%個稅的規定。但是，這與稅賦必須由實際的財產受益人繳納這個宗旨是相違背的。舉個例子來說，每年中秋節的時候，企業會向很多客戶送出月餅之類的禮品，現在根據這個規定，企業在送禮時必須從每一盒月餅中根據其價值切割下20%的部分交給稅務官，這樣一來，送出去的月餅就是不完整的，送禮的效果不是打折，而是走向了它的反面。當然，企業是不可能這樣做的，它只能另外拿出一筆資金交稅。這樣做的結果，財稅部門看似滿足了征收禮品稅的要求，實際上卻是增加了企業的開支，而對于受益于禮品的人，并沒有因為個人財產的增加而負擔了必須的稅賦，實際上是完成了一次“偷稅漏稅”，助長了民眾對國家法律的輕慢態度。

　　當然須正視一個現實，盡管我國已經建立起了市場經濟，但政府對于企業的運行仍然能夠發生舉足輕重的影響，這種不徹底的市場使企業對公權力產生了很大的依賴，公權力的執掌者成為企業公關的主要目標后，企業借節慶送禮之名與政府官員構建親密關系已經成為一種“潛規則“，自然，企業向他們送出的禮品也淪落為一種公然的行賄。但對這種情況，不能以征收個稅來規范，而是應該用黨紀、政紀乃至法律來進行治理。不分青紅皂白地征收禮品稅，反而有可能使這種行賄受賄通過這個制度化安排而合法化。

　　財稅部門要求征收禮品稅，體現了財稅部門堵住個稅征收中的漏洞的決心。我國的個稅征收確實還存在很多漏洞，尤其是對大量存在的灰色收入，稅收幾乎處于空白。但“堵漏”的工作從征收禮品稅開始無疑是不合適的，按照這種思路，不僅企業的贈禮必須征稅，個人與個人之間的禮尚往來同樣應該征稅，但這樣一來，私人之間的生活就將完全被公權力填滿，人際交往也變成了可以用金錢度量的事物，其負面影響可想而知。