為加強國家稅務局系統(tǒng)預算單位的財務管理，準確編制國稅系統(tǒng)部門預算，根據(jù)有關規(guī)定和國稅系統(tǒng)的實際情況，國家稅務總局于近期制定了《國家稅務局系統(tǒng)預算單位設立、撤銷、變更調(diào)整管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2011]41號）。

　　辦法要求，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局應在每年3月31日前，向稅務總局提出設立、撤銷和變更預算單位申請，稅務總局審核后報財政部審批，從下一年度起納入國稅系統(tǒng)部門預算管理，相應修改預算單位的相關信息。

　　根據(jù)《國家稅務總局關于進一步規(guī)范國家稅務局系統(tǒng)機構設置明確職責分工的意見》（國稅發(fā)[2004]125號）和批準的機構設置方案，國稅系統(tǒng)預算單位設立條件是：（一） 行政單位中，經(jīng)稅務總局批準成立的各級全職能國稅局為預算單位，各級國稅局的內(nèi)設機構不得作為預算單位。（二）事業(yè)單位中，經(jīng)稅務總局批準成立的稅務干部學校為預算單位，各級國稅機關內(nèi)設的信息中心、采購中心、機關服務中心、注冊稅務師管理中心、稅務學會等機構、團體原則上不得作為預算單位。（三）直屬機構中，與省國稅局、省會城市國稅局所屬異址辦公且距離較遠的機構作為預算單位，在同址辦公的直屬機構不得作為預算單位。

　　申請增加預算單位必須提供：省國稅局申請增加預算單位的文件；稅務總局人事部門批準成立文件的復印件；國家統(tǒng)一標準代碼的復印件及其他相關資料。

　　預算單位因機構撤銷、合并后原單位不再保留，或單位管理職能發(fā)生變化，對已設立的預算單位應相應撤銷。預算單位撤銷應符合以下條件：上級部門已批準單位撤銷；擬撤銷預算單位的資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)。對擬撤銷的預算單位，省國稅局應在每年3月31日前向稅務總局提出撤銷申請，稅務總局按規(guī)定將國稅系統(tǒng)預算單位撤銷情況報財政部審核后，部門預算管理軟件中相應刪除原預算單位的相關信息，從下一年度起不再納入部門預算管理。撤銷預算單位后，原單位的結轉(zhuǎn)、結余資金情況表由接收單位負責編制和上報。

　　按部門預算管理規(guī)定，預算單位的相關信息發(fā)生變更后，應在部門預算軟件中作相應修改。對預算單位的變更信息，省國稅局應在每年3月31日前向稅務總局提出，按財政部規(guī)定和要求，預算單位和項目清理情況一同報財政部，財政部審核后在部門預算軟件中作相應修改。

　　預算單位設立和撤銷后，相應設立或撤銷零余額賬戶。各級國稅局內(nèi)設的培訓中心、招待所原則上不得作為預算單位，不得開設零余額賬戶。