繼去年5月國稅總局調整煙草稅政策之后，日前又有消息稱，我國正在制訂新的煙草稅調整方案，明年有望出臺。此次新方案的出臺，正是因為前一次調稅效果不佳，香煙零售價上升幅度不大，控煙效果不明顯。明年或將實現煙草“稅價聯動”，將稅率增加反映在零售價上。

　　去年5月，財政部、國家稅務總局對煙產品消費稅政策作了重大調整，除煙產品生產環節的消費稅政策有了較大改變，調整了計稅價格，提高了消費稅稅率外，卷煙批發環節還加征了一道從價稅，稅率為5%。

　　新政出臺后，部分卷煙的批發價上調5％，但反映在零售價上卻再打了一個折扣，以硬“中華”為例，從每包40元漲到42元。 “2塊錢對于煙癮來說算得上什么。”在新閘路上的一家煙草專賣店里，工作人員說，去年的煙價上漲幅度小，涉及品牌也不多，對消費者來說影響甚微。本地人最常消費的上海牌（硬）和紅雙喜（硬）每包售價10元和7.5元，價格基本未變，其他外地品牌也是如此。

　　此外，由于進入年底的送禮旺季，目前部分高檔煙已經斷貨。“中低檔卷煙如果價格上漲得多，可能吸煙的人就會控制煙癮，但高檔煙多團購送禮，基本上是越貴買的人越多。”

　　由于去年的調稅被煙草公司內部消化，未反映到煙草產品的零售價上，所以通過增稅來控煙的目的并未達到。因此，國家稅務總局貨勞司消費處處長胡先明表示，為了進一步加大控煙力度，煙草稅率肯定會繼續提高。目前國稅總局正在制訂新的煙草稅調整方案，明年有望出臺。

　　國家稅務總局稅收科研所研究員石堅強調，有價值的改革是建立稅價聯動機制，使稅率的提高反映到價格上。胡先明表示，國稅總局有意推高煙價，并實行“稅價聯動”，在零售環節加價，減少煙草企業的利潤空間。

　　據世界衛生組織2008年相關數據，中國的煙草稅率為40%左右，低于與中國發展水平相近的亞洲國家，中國每包卷煙平均價格也低于國際水平。