自2000年東莞市常平鎮實施村級委派會計制以來，農村集體資產得到有效監管，較好地維護了農民切身利益、化解了農村社會熱點問題、改進了農村基層干部的工作作風。

　　2005年常平鎮出臺了《常平鎮聯組會計委派實施方案》，但聯組會計的管理、聘用受村委會和村民小組雙重領導，鎮主管部門只作業務上的指導和監督，導致組級干部、財務人員在離職時，存在部分經濟合同、會議資料、重大事項等檔案資料未能妥善移交，使接任人員無法全面了解經濟事項，應收應付款項未能及時跟蹤處理，最終造成了集體資產流失。另一方面，組級的重大事項民主決策程序、新簽經濟合同管理等由村級進行審查監督，但從組級應收款項回收率不高、基建工程無按規定公開招投標、個人股嚴重超額分配、擅自組織村民外出參觀和合同管理混亂等現象看來，無不反映了村級對組級的管理存在約束不力、管理不到位的問題。

　　可以說目前組級經濟出現的所有問題皆因組級監管不到位、制度無落實而產生的，因此，對組級實施全面監督和管理勢在必行。

　　鑒于此，常平鎮下來將著重從兩方面強化對組級管理：一方面將對村民小組的管理納入對委會的考核范圍，并與村級干部報酬相掛鉤。另一方面，也是最重要的，就是健全委派會計制度，整合聯組委派會計隊伍，計劃將聯組委派會計納入鎮會計核算中心集中管理，統一考聘、統一建檔、統一培訓、統一考核，從源頭上解決組級財務管理缺位問題，努力提高組級發展后勁。目前，我們正在著手對全鎮各村組經濟規模情況進行詳細摸底，以求核實基數，考慮采取"一組一會計或多組一會計"的方式，部分經濟業務少的村民小組，可由村級委派會計兼任，聯組委派會計納入鎮區會計核算中心統一管理，人員的任免、調換由鎮區會計核算中心考核批準，工資報酬由村委會根據當地實際統籌支付。