為進一步做好加強征管、堵漏增收工作,確保完成今年稅收收入增長預期目標,稅務總局下發了《進一步加強稅收征管若干具體措施》(國稅發[2009]114號)文件。
文件要求各級稅務機關要進一步統一思想,堅定信心。既要看到完成全年稅收收入增長預期目標的嚴峻形勢,也要看到國民經濟運行持續企穩向好,完成今年收入任務具備的有利條件。要始終堅持依法治稅和優化服務,越是收入形勢嚴峻,越要堅決貫徹組織收入原則,越要優化納稅服務,越要公平、公正、文明、規范執法。要在認真落實結構性減稅政策的同時,積極采取措施堵塞收入流失的漏洞,努力做到應收盡收。要切實加強領導,對稅務總局加強征管、堵漏增收相關文件落實情況抓緊進行自查,稅務總局將適時組織督查。
文件規定,各級稅務機關要開展管戶清查;加強專業市場和個體工商戶的稅收管理;加強欠稅清理;加強消費稅稅基管理;加強對跨地區經營匯總納稅企業總分機構管理;加強企業所得稅稅前扣除項目管理;加強企業計稅收入管理;加強中介機構稅收管理,對稅務師事務所、會計師事務所、資產評估和房地產估價等鑒證類中介機構稅收,不得實行核定征收;加快非營利性組織認定工作;加強股權交易稅收監管;加強境外上市企業認定為中國居民企業的管理;加強反避稅管理;加強資源稅稅基管理;加強建筑安裝業和房地產業稅收管理;加強重點工程稅源監控;開展醫藥零售行業稅收專項整治;加強非居民提供勞務稅收管理;開展非居民企業稅收專項檢查;加強大企業和重點項目的檢查;加強查補稅款的調賬處理。