今年以來，已有五大行業中的60家大型企業，分兩批被點名要求進行稅收自查。這除了彰顯稅收“保增長”的巨大壓力，也表明稅收稽查制度的實施力度空前加大。

　　CBN記者近日從有關人士處獲悉，2009年度稅收專項檢查自查工作已經進入總結收官階段。按計劃，包括中石油集團及國家電網在內的第二批36家大型央企稅收自查工作，將于今天收尾。

　　“以往稅務部門也會讓企業搞自查，但像今年這樣分重點行業公開點名，這樣的力度近些年內實屬少見。”安永會計師事務所稅務合伙人田雯琦對CBN記者說。

　　稅收自查“動真格”

　　稅收自查就是企業按照國家稅務總局出的程序規則，進行稅收自我檢查，自動調整，如果發現了稅務的問題，要主動申報，主動更正。“如果自查后發現問題不主動申報，再被稅務部門稽查發現，不僅需要補繳稅款及利息，還涉及到罰款。”田雯琦說。

　　今年4月，國稅總局稽查局發布《關于開展大型企業集團稅收自查工作的通知》，要求五大行業(銀行、保險、電力、通信、石油化工)中的24戶大型企業集團的成員企業或分支機構，開展稅收自查工作，在6月底前對2005～2007年三個年度的稅收情況進行自查。緊接著，6月4日，國稅總局再次公布第二批36家企業進行自查，截止時間為7月20日。

　　新企業所得稅法實施以來，不少企業已經感受到，稅務部門對稅收稽查的力度明顯加大。而金融危機以來的稅收增收壓力，或許也是稽查力度加大的重要原因。今年1～5月全國稅收較去年同期為負增長，而年初定下的全年稅收目標是增長8%。

　　CBN記者獲悉，國稅總局已經首次提出：把稽查作為組織稅收收入的一個重要手段。以往不太被企業重視的稅收自查，今年被認為是“動真格的”。6月下旬，華遠集團總裁任志強也曾在其博客中爆料稱，收到了稅務總局的查稅通知，而且名單中還有其他大量房地產企業。

　　據悉，上述60家大型企業需先開展自查，然后再由稅務部門進行復核。“現在只是公布了兩批，說不定還會有第三批、第四批。”安永轉讓定價服務高級經理洪吉豐對記者說。

　　不過據CBN記者了解，此次自查的范圍遠大于點名的60家企業。以山東為例，國稅總局擬定的自查名單為：中國人民保險集團公司、中國再保險(集團)公司、中國太平洋[20.05 3.30%]保險(集團)股份有限公司、中華聯合保險控股股份有限公司、陽光保險集團股份有限公司所屬省級分公司及分支機構。而山東省局則把范圍擴大到太平、天平、天安[3.99 0.25%]等保險公司所屬省級分公司及中心支公司。

　　企業坦白“難題”

　　稅收自查并不是新鮮事，但和以往相比，今年的力度將不得不讓企業嚴肅對待。因為，稅務總局稽查局在布置企業自查工作時非常細致，稅務總局擬定了某些行業的企業自查提綱，讓其詳細自查，并把自查的稅款如實上繳。

　　一旦企業自查結果上報，稅務總局稽查局將對企業自查情況進行評估分析，對自查不徹底、效果不明顯的企業集團將展開抽查和重點檢查工作。

　　對于稅務部門來說，這不失為一著降低征收成本的好棋，但卻讓部分企業陷入了兩難境地。在以往，企業對內部存在的涉稅問題自有“分寸”。現在，若選擇應付了事，好處是可能僥幸過關，少繳稅款，但也有可能招來稅務機關的重復稽查，從而帶來更多損失；若選擇坦白，則可能把以前3年的稅務問題全部暴露，并補繳大量稅款。

　　“稅收稽查將對稅收增收起到明顯的作用。”田雯琦舉例說，“2008年，僅針對轉讓定價的稅收稽查，就追回了12.4億元的稅款，相比上一年增長了24%。我們相信，這個數字還只是起步，增長的空間還很大，關鍵是看人力夠不夠。”

　　目前，國稅總局并未公布相關自查結果。不過一些省份已有數據披露。江蘇省稱，第一批自查企業共補稅款1.14億元，福建則是自查后共補繳各項地方稅費4638.74萬元、滯納金446.89萬元。