財政部副部長王軍日前表示,為應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展,我國政府根據加強宏觀調控和完善稅制的需要,實行了結構性減稅政策。由于中國應對國際金融危機的稅收措施具有出手快、出拳重、工具多、定位準、配合優、協調好等特點,在確保短期促進經濟增長作用的同時,有效地兼顧了實現長期經濟發展的目標要求。
一是實施利于促進投資改善的稅收政策。全面實施增值稅轉型改革,并調整了小規模納稅人的劃分標準和增值稅征收率,鼓勵機器設備投資和小企業發展。對地震災區實施稅收優惠,支持災區恢復重建。同時,下調證券交易印花稅稅率并改為單邊征收,對證券交易結算資金利息暫免征收個人所得稅。
二是實施利于擴大消費需求的稅收政策。適時提高了個人所得稅工薪所得減除費用標準。繼續實施促進再就業的稅收優惠政策。對農民專業合作社實行增值稅、印花稅等稅收激勵政策。對排氣量低于一定標準的乘用車減半征收車輛購置稅。對個人購買住房實行契稅、印花稅、土地增值稅優惠政策,并適時放寬了個人轉讓住房減免營業稅的優惠條件,適時統一了內外資企業和個人的房產稅制度。
三是實施利于鼓勵進出口的稅收政策。在調低或取消“兩高一資”產品增值稅出口退稅率的同時,去年下半年以來,先后7次提高了紡織、服裝、電子、機電產品等勞動密集型、科技含量及附加值較高的出口貨物增值稅退稅率,適時下調了部分能源資源產品、原材料、關鍵零部件等的進口關稅稅率,調低或取消了部分商品的出口關稅。
四是實施利于推動結構優化的稅收政策。實施燃油稅費改革,提高了成品油消費稅單位稅額標準。適時提高了金屬礦、非金屬礦采選產品的增值稅稅率。完善了資源綜合利用、廢舊物資回收等增值稅優惠政策。較大幅度提高了大排量汽車、卷煙的消費稅稅額標準。出臺實施了高新技術企業認定辦法、節能節水和環境保護及資源綜合利用等企業所得稅優惠辦法。
王軍強調,在一攬子經濟刺激方案包括稅收政策實施后,我國經濟運行出現了企穩回暖跡象。但不確定因素和突發性風險依然較多。今后一個時期,我國將積極推進稅制改革和稅收政策完善。利用經濟增長下行和資源價格低位運行的時機,盡快推進實施資源稅改革,完善資源產品價格形成機制,體現資源節約和環境保護要求,適當增加資源地財政收入,也有利于提高中西部地區的財政保障能力;統一內外資企業和個人的城市維護建設稅制度;研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度;加快理順環境稅費制度,研究開征環境稅;深化房地產稅制改革方案,研究開征物業稅。有針對性地開展稅收政策完善工作,充分發揮稅收職能作用,促進經濟增長、結構調整和產業升級,保障和改善民生,推動經濟社會又好又快發展。