當地時間4日，美國總統奧巴馬初步兌現競選承諾，推出一套國外稅收改革方案，包括提高美國企業在國外投資收入稅額，以及打擊利用“避稅天堂”逃稅的行為。預計這些措施可在10年內增加2100億美元稅收。

　　“這些措施將成為大規模修補美國稅收系統漏洞的第一步。”奧巴馬說。英國金融時報則評論稱，“這看上去可能成為他的政府與大企業之間的首場重大交鋒。”

　　上述計劃提議改革免征和緩征美籍跨國企業的稅收優惠政策。奧巴馬說，在美國的現行稅法下，企業更傾向于在美國境外擴展業務，因為繳稅更少，奧巴馬希望“改變這種做法，鼓勵企業多為國內增加就業”。根據奧巴馬這套方案，預計這些企業將在10年內多繳稅601億美元。

　　稅改計劃的矛頭還對準了“避稅天堂”，提議允許美國國內收入署調查美國企業或個人在哪里開設子公司或賬戶逃稅的行為。奧巴馬以開曼群島的一幢建筑舉例，該建筑容納著逾1.8萬家美國企業。“這要么是全球最大建筑，要么是全球最大稅務騙局，”他說，“我認為，美國人民知道是哪一個。”

　　美國政府估計，2004年，美國企業賺取的7000億美元海外利潤僅支付了2.3%的有效稅率。

　　上述整套稅改方案如果獲得國會通過，將于2011年開始實施。

　　然而美國商業界強力反對這一計劃，外界預測，其中一些重要措施要在國會通過，頗有難度，一些院外游說集團將努力爭取阻止方案通過。

　　美國商會、微軟公司、輝瑞制藥公司、通用電氣公司等大約200家企業及行業協會3月投書國會領袖說，如果國外收入不能免稅，許多美國企業將無法與國際競爭對手保持同一水平。

　　普華永道會計師事務所稅務專家德魯·萊昂告訴路透社記者，針對這種減免稅優惠的改革可謂“橫掃一大片”，因為美國籍跨國公司有一半收入來自國外，“它將沖擊大部分福布斯百強企業，后者非常依賴以拓展國外市場增加總收入”。