發消費券是“形象工程”？兩會上建議發消費券的聲音很響，江蘇代表委員卻有不同看法。

　　觀點大PK

　　從地方兩會說到全國兩會，全民發放消費券實在是一個太熱的話題。記者注意到，贊成發放消費券的代表委員是從拉動消費這個角度來考慮的，不過，這次在全國兩會上，關于發券，記者意外聽到了兩種說法：一是，發消費券是“形象工程”；二是，今年事實上各地并沒有發券的財政預算。

　　提議

　　全民發放消費券

　　全國政協常委劉漢元在全國兩會上提出提案，建議全民發放消費券以拉動近期內需。他的具體想法是：消費券按中國公民每人每次1000元的統一標準發放，發放時間可視情況靈活掌握，可初步安排在2009年3月底、五一、十一及明年春節前后，消費券限定在發放后一個月內消費完畢，并根據發放后的經濟形勢、消費信心恢復程度等階段性效果靈活選擇，一旦不需要，可隨時停止發放。

　　無獨有偶，全國政協委員、榮豐控股集團股份有限公司董事長王征則在提案中建議，動用一部分財政收入向央行購買外匯儲備，并通過外匯消費券的方式發放給居民用于國內消費，如按人均100美元發放測算，需動用外匯儲備約1400億美元。

　　質疑

　　今年事實上各地沒有發券的財政預算

　　觀點1

　　發券真不如降個稅

　　全國政協委員、中國醫學科學院皮膚病研究所副所長、病理研究室主任、博導孫建方說，給高收入人群，他們可能看不上，對低收入人群，因為還要自己再搭上錢，所以可能也不會用，也就是說，就是拿到了券，也有相當一部分人沒準都不用，等于是效果打了折扣。“既然實際效果并不是那么理想，為什么許多地方的政府還是愿意發這個券那個券呢？我想這是‘形象工程’。”

　　“發券不如降稅”，全國人大代表、泰興市郵政局江平路支局局長何健忠也持這個看法，他建議按行業分類別來征稅，比如有的行業收入高，3000元的起征點對他們來說也算不了什么，而有的行業收入低一些，起征點提高了能讓他們得到實惠，手上有錢了才能放手消費。

　　觀點2

　　“考慮百姓”更重要

　　全國政協委員戎嘉余是中科院院士、中科院南京地質古生物研究所國家重點實驗室學術委員會主任、博導，對于今年的全國兩會他有很多期待，也有很多想法，“如今上上下下都在講加大投資力度，保增長，促消費，我希望政府要注意避免鋪張浪費，要把錢花在刀刃上，每筆錢都是老百姓的，不容易的。”

　　全國兩會還沒正式開的時候，就有政協委員提出每人發多少消費券，對此，戎嘉余院士坦言，作為全國政協委員，他也期待政府可以出臺好多政策好多辦法恩惠老百姓，不過他覺得關鍵并不在于發錢發券，而在于各級政府的心里頭真正的時時刻刻地想到老百姓，“這個比發錢發券還重要，很多事情，都應該首先考慮到老百姓，而不是考慮到其它方面。”

　　觀點3

　　拉動消費是綜合工程

　　在省兩會時，全國政協委員、江蘇省社科院院長宋林飛曾贊成發“消費券”，在這次全國兩會上他坦言，現在地方政府其實也沒多少錢搞消費券，“現在說明年發消費券是可行的，今年要發，可能就要增加赤字了。”

　　宋林飛說，拉動消費有多種刺激方式。發消費券是一種，降低個稅也是一種，另外，增加收入讓人有錢花，完善社保體系讓人無后顧之憂敢花錢，商品價格合理讓人愿意花錢，消費升級讓人有需要花錢，這些手段最好綜合使用。全國人大代表、南通市崇川區和平橋街道黨工委委員邵敏也表示，她覺得發消費券只是一時的刺激，長遠來說，不管有沒有金融危機，讓老百姓收入穩定，花錢才有底氣。