十一屆全國人大代表、河北省國稅局局長汪康在接受采訪時說:要處理好“增收”與“減稅”的辯證關系,做好稅收“加減法”。
汪康表示,今年是稅收工作最困難的一年,面臨雙重壓力。一方面,擴內需、惠民生需要更多的財力保障,各級財政壓力凸現,要求增收;另一方面,為保增長,中央推行積極的財政政策,實施結構性減稅,形成減收。這兩者既是對立的,又是統一的,都是為了應對危機,促進發展。稅務部門要從服務經濟發展的大局出發,把握好增收與減稅的著力點和平衡點,實現經濟與稅收的良性互動。
“全面落實結構性減稅政策,是當前稅務部門一項重要的政治任務。”汪康說,中央推出的增值稅轉型、出口退稅率上調、燃油稅改革、利息稅停征等一系列結構性減稅措施,含金量很高,對優化產業結構、拉動內需,作用重大。以河北為例,靜態測算,僅2009年這些政策就可使全省納稅人減輕稅收負擔近200億元,對促進全省經濟發展是一次難得的機遇。稅務部門要學習好、宣傳好、落實好這些關乎國計民生的政策措施。即使收入再緊,壓力再大,也不能打一絲折扣,確保政策發揮出最大效應。
汪康表示,在當前嚴峻的收入形勢下,稅務部門要牢記為國聚財的使命,把該收的稅收上來。一方面,要收“功夫稅”,著力提高稅務人員的素質,深入研究稅收征管的內在規律,強化分析評估,抓住薄弱環節,制定有效措施,堵塞管理漏洞。今年,河北省國稅局將全面推廣稅源管理平臺,實施稅源電子動態監控,把握組織收入的主動權。另一方面,要收“服務稅”,把納稅人的呼聲作為第一信號,把納稅人的需求作為第一選擇,把納稅人滿意作為第一標準。將納稅服務貫穿于稅收工作的始終,體現在指導思想上,體現在制度安排上,體現在征管手段和管理機制上。
“高效的服務和嚴格的執法,是提高納稅人稅法遵從度的雙引擎,二者缺一不可。”汪康指出,提高納稅人稅法遵從度,僅靠服務是不夠的,更要靠嚴格執法。收入形勢越嚴峻,征稅難度就越大。對于各種稅收違法犯罪行為,必須重拳出擊,嚴厲查處,以維護稅法權威,發揮震懾作用。據悉,河北省國稅局根據本省實際,每年確定一二個行業進行重點檢查和整治規范。近年來,相繼開展了皮毛業、礦產品采選業、房地產業、商貿企業等專項檢查和整治工作,行業稅收秩序得到明顯改善。今年,河北省國稅局已將成品油等行業列為稅收專項整治的重點。