隨著增值稅轉型、出口退稅等針對企業的減稅政策連番出臺,聚光燈轉移到了個稅起征點的調整上。昨日,國務院經濟決策顧問、清華大學經濟管理學院教授魏杰向晨報記者表示:“近期應該會調整,政府、人大、學界對上調個稅起征點已基本達成共識,只是程序上還沒有開始走,具體額度還不確定。”魏杰表示,他的這一推斷來自于近期各類“拉動內需”研討會,在這些會議上,調整個稅起征點均被提上日程。據他介紹,會議上不僅有學界,也有政府相關人士。而此前也有報道稱,北大教授周其仁公開表示,全國人大就個稅起征點調整已達成共識。
不過,個稅起征點調整能否在年內及時推出,調整后能否有效拉動內需,仍是各方爭論的焦點。3000元還是8000元
調整幅度存在多種版本
此前,個稅起征點先后經歷過數次調整,今年3月1日起剛剛將起征點由1600元提高到2000元。專家對于此次調整到底應當調到什么標準各執己見,雖然基本上在3000元到8000元之間,但卻仍有數種版本。
經濟學家茅于軾在博客上發文指出,由于現在居民收入大幅增長,2000元的個稅起征點顯得太低,“我認為應該提高到8000元。”而中國人民大學財經金融學院教授安體富則表示,他認為3000元是一個比較合適的調整額度,調整太高會使得納稅人覆蓋面變得過窄。
魏杰指出,我國將依靠投資和消費拉動內需,個稅起征點的合理區間應為4500—5000元之間。方案能否通過
有報道稱年內不可能實施
除了爭議調整起征點的實際效果,在程序上,也有專家對這一方案能否通過提出了質疑。有媒體報道稱,十一屆全國人大常委會2008年安排審議的18個法律草案并沒有包括《個人所得稅法》,這就意味著,起征點不可能在今年上調。
昨日,記者致電國家財政部,相關人士表示,個稅征收方案的調整不由該部門負責,而主要由全國人大負責討論并通過。但隨后記者采訪的多位專家均表示,今年3月的全國人大會議上已經有專家提出建議,全國人大可以在一定程度上將個稅起征點的調整權授權國務院,以避免頻繁修法,影響法律的嚴肅性。
魏杰表示,一旦權力下放給國務院,則意味著不需要通過人大,國務院直接可以公布調整措施,而今年年末全國人大還將有一次常委會,“即便人大的草案上并未提及這一議題,也仍然有機會進行調整。”