針對個稅起征點的問題，財政部最近表示，正在根據消費支出和物價的情況，進行綜合研究。

    前段時間，國內某報曾在網絡上做過將起征點定在5000元的民意測驗。日前，清華大學教授魏杰和著名經濟學家茅于軾分別建議將起征點提高到5000元和8000元。還有人建議按地區消費水平來定起征點，經濟發達地區定在8000元到1萬元，西部地區定在3000元。

    除了一些經濟發達地區的主要大城市外，全國范圍有多少人月收入能達到5000元呢？全國城鎮居民平均月薪2100元，能達到5000元的比率很低。比方說，一部分人月收入4999元，一部分人月收入1800元，前者不納稅，對社會公平而言，合理嗎？一些輿論經常批評“貧富差距”，那這個起征點定在5000元的建議，難道不是在繼續擴大貧富差距嗎？月收入4999元的，相比月收入1800元的人，交一部分稅出來，是合情合理的公民義務，是有利于減少社會貧富差距的。對于要將起征點定在8000元的說法，則更難以說服人了。

    至于按地區消費水平確定起征點的建議，看似合理，其實也未必。經濟發達地區的居民，本來就已經享受了較好的教育、文化、商業、交通等服務設施，還要求享受個人所得稅的優惠（如果按上面的那條建議，發達地區月收入8000元以下的都不用繳稅，而欠發達地區的月收入3000元就得繳稅），這是否合適呢？這種按地區消費水平定起征點的建議，只能進一步擴大區域差異，使人口繼續過度集中在發達地區，不利于人口與資源的合理配置。

    考慮到中國目前的實際情況，筆者認為，將起征點由2000元提高到3000－3500元左右是合理的。當然，月收入在3000-5000元、5000-8000元、8000元以上的，應該適用不同的稅率，對3000-5000元的可以采用較低的稅率。要將起征點提到5000元或者8000元的想法，雖然大家都樂意不繳稅，但它不僅不現實，也不利于調整社會貧富差距和地域收入差距，不利于增強公民納稅意識（養老與醫療等社會保障以及教育支出等，都是要靠稅收的）。

    也有人又拿“國際慣例”來說事，比方說，國內有家報紙就發表過題為“個稅制度應與國際慣例接軌”的文章。好吧，筆者就以自己在美國的納稅情況來說吧，看這個“國際慣例”是怎么回事——筆者在讀博士期間，做助教，每年有15000美元的收入，只能維持基本生活，扣除房租、飯錢和書費，分文不剩。但是，即使這點收入（美國平均年薪3萬多美元），還是要繳聯邦和州稅共20％，也就是3000美元的稅（次年退稅800美元）。筆者現在月收入4800多美元，各種稅收要扣掉33％，發到手的每月就3200多美元。另外，在美國購物消費還要繳6-8％（各地不等）的消費稅。如果真要與此接軌，考慮到兩國薪資的差距，即使按照人民幣與美元對等計算，那么，年薪15000元的，一年要納稅2200元；月收入4800多元的，每月要繳1500多元的稅。如果以為“國際慣例”就又比咱們好，比咱們稅賦輕，那可真是貽笑大方。

    （作者系美國費城天普大學傳播學院助理教授）