樓繼偉部長參加第五輪中美戰略與經濟對話

氣候變化小范圍特別會議討論發言

（2013年7月10日，美國華盛頓）

　　應對氣候變化事關全人類的長遠利益。中國政府對此高度重視，將應對氣候變化作為轉變經濟發展方式的重要內容，并出臺了一系列財稅政策，以節能減排和發展新能源為重點予以積極推動。主要措施包括：

　　一是健全綠色稅收政策體系，初步構建了一整套有利于節能減排和可再生能源發展的稅政政策體系。下一步，還將積極推進環境稅費改革，先選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，再逐步擴大征收范圍。其中，二氧化碳是考慮適時征收的稅目之一。

　　二是加快資源環境制度創新，深化礦產資源有償使用改革，完善污水處理和排污收費制度，穩步推進排污權有償使用和交易試點，努力構建促進綠色低碳產業發展長效機制。

　　三是建立健全生態補償機制，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉移支付制度；建立森林生態效益補償基金，探索建立跨流域、跨地區生態補償機制。

　　四是強化政府綠色采購，完善節能產品和環境標志產品強制采購和優先采購制度，不斷擴大新能源和節能環保產品采購規模。

　　五是通過設立清潔發展機制基金，積極支持應對氣候變化的政策研究和能力建設。繼續支持節能減排活動，推動應對氣候變化事業的產業化、市場化和社會化發展。此外，積極參與氣候變化能源國際合作，為增強發展中國家對氣候變化的適應能力和可持續發展做出貢獻。