2010年工作總結：

　　2010年，河南省注協以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國辦56號和省政府44號文件，在省財政廳黨組、中注協和理事會的正確領導下，以開展注冊會計師行業創先爭優活動為契機，充分發揮會計師事務所和全體從業人員的主人翁意識，加強行業黨的建設，進一步完善行業體制機制，真抓實干、銳意進取，較好地完成了全年各項工作任務。2010年，協會主要開展以下工作：

　　一、以抓黨建促發展為目標，深入開展注冊會計師行業創先爭優活動

　　（一）圓滿完成會計師事務所學習實踐活動，實現了黨的組織和黨的工作在行業的全覆蓋

　　注冊會計師行業開展學習實踐科學發展觀活動以來，省行業黨委高度重視，搶抓機遇，多措并舉，統籌兼顧，全面推進，努力做好規定動作，積極創新自選動作，圓滿地完成了學習實踐活動各階段的目標任務，行業黨建工作取得了顯著成效，元月份就實現了黨的組織和黨的工作在行業的全覆蓋。全省453家事務所，已成立黨組織234家，1457名黨員黨組織隸屬關系全部理順。實現了注冊會計師行業“每一個黨員找到黨組織，每一個黨組織找到黨員”，黨員組織關系做到了應轉盡轉。在全國會計師事務所學習實踐活動總結大會上，錢國玉廳長做了典型發言；在云南召開的全國注冊會計師行業創先爭優推進會上，洛陽市注冊會計師協會作為全國108個省轄市協會唯一代表作了發言；在中國注冊會計師行業黨委在山西太原召開的全國注冊會計師行業創先爭優機制建設工作會議上，魯玉副廳長做了典型發言。中注協行業黨委編發五期簡報，專題宣傳推廣我省黨建和創先爭優的工作經驗和成效，王軍副部長和廳領導四次作出重要批示，對河南注冊會計師行業黨建工作給予了高度肯定。

　　認真總結學習實踐活動經驗，加大宣傳力度。在全省會計師事務所學習實踐活動中，累計發放《河南省會計師事務所科學發展觀學習資料選編》4200多冊，編發學習實踐活動簡報66期，宣傳板報15塊，編印《書行業黨建、話科學發展》一書共1500冊，宣傳頁12000份，各類行業黨建和學習實踐活動圖片3000余張，獲得了良好反響。通過深入開展學習實踐活動，梳理解決了行業和會計師事務所發展面臨的現實問題，并逐步建立起行業和會計師事務所科學發展的長效機制，促進了行業科學發展，真正做到了用實際成果來衡量和檢驗深入學習實踐科學發展觀活動成效。

　　（二）以科學發展觀為指導，以創新活動為載體，深入開展注冊會計師行業創先爭優活動

　　1.加強組織領導，努力營造創先爭優濃厚氛圍。全國創先爭優推進會后，省行業黨委及時召開全省事務所動員會，迅速成立了以省財政廳黨組成員、副廳長、省注冊會計師行業黨委書記魯玉任組長的創先爭優活動指導小組，制訂了切實可行的創先爭優活動實施方案，進行了周密部署，為深入開展創先爭優活動提供了堅強的組織保障。各事務所黨組織按照行業黨委的統一部署，結合本所實際，制定了具體活動方案，號召和發動事務所黨員在活動中講黨性、作表率等，通過層層動員發動，營造了濃厚的活動氛圍。

　　2.緊扣行業實際，抓好有機結合。將創先爭優活動與“黨員示范崗”活動、學習型黨組織建設、公開承諾、業務工作、推動事務所做大做強、做精做專等有機結合在一起，將創先爭優活動融入到了具體工作中，確保創先爭優活動各項工作取得實效。

　　在2010年注冊會計師全國統一考試工作中，省注協從事務所抽調16名黨支部書記，強化省巡視人員隊伍，有效防范了考試期間各種違紀現象的發生。在行業創先爭優綜合評價信息填列工作中，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將197家河南省注協直管事務所劃分為20個填列工作小組，由所長與黨支部書記“一肩挑”的事務所負責人任組長，黨建指導員任副組長，充分調動和發揮了行業基層黨組織書記、所長的主體意識和引領作用，為在全國率先全面完成填列工作提供了堅強保證。

　　3.突出實踐特色，創新活動載體。在全行業開展了“關愛幫扶送溫暖”活動，對困難黨員在政治生活、物質生活和精神生活上多層面的關心和幫助；組織“五好”黨支部書記、優秀黨員進行紅色教育活動；舉辦“會計師事務所如何做大做強”征文活動，并獲得中注協二等獎和優秀獎；舉辦“頌行業黨建，展發展成果”主題演講活動；組織參加中注協2010年“誠信杯”體育比賽。積極開展社會公益活動，開展了“春風化雨——注冊會計師行業思源行動”捐款活動，向南陽方城縣 “梁城希望小學”進行助學捐贈活動。通過這些鮮活的活動載體，使大家在活動中受教育，增強了注冊會計師隊伍的凝聚力和向心力。

　　4.樹立典型，抓好典型引路作用的發揮。“七一”前召開“全省注冊會計師行業學習實踐活動創先爭優表彰大會”， 對先進基層黨組織和優秀共產黨員、黨務工作者進行了公開表彰，樹立典型，使廣大黨員和從業人員學有榜樣，趕有目標。組織在新鄉、洛陽召開創先爭優活動現場經驗交流會，廣泛交流經驗，明確爭創目標；各級行業黨組織積極對事務所開展創先爭優點評和調研活動，指導和推動創先爭優活動深入有效地開展

　　（三）建章立制，強化行業黨組織建設工作

　　1.加強事務所黨支部制度建設。省行業黨委制定下發《河南省注冊會計師行業黨建工作責任制度》、《河南省注冊會計師行業黨建工作創先爭優制度》等13項制度，狠抓落實和督促。加強黨建指導員工作力度，督促和幫助事務所黨員盡快找到組織，全年新批準設立了4個事務所黨支部。

　　2.建立黨建工作獎勵制度。省行業黨委加大經費投入，為行業黨建工作的順利開展提供了保障。一是省注協還從會費中撥付專款加大黨員培訓力度，對全省事務所參加中注協黨支部書記培訓班的人員每人補助500元。二是省行業黨委制訂了《河南省注冊會計師行業黨建工作專項考核獎勵辦法》，用于對市級行業黨組織開展事務所黨建工作和創先爭優活動的支持和獎勵。2010年共對18個地市獎勵24萬元，調動了各市行業黨組織工作積極性，達到了激勵先進、鞭策后進的作用。

　　3.加強黨員隊伍建設，做好新黨員的組織發展工作。共參加中注協黨支部書記培訓班五期共97人，組織全省事務所黨支部書記集中學習2次；舉辦事務所黨員骨干培訓班1期，培訓人數164名；舉辦事務所入黨積極分子培訓班1期，對全省418名入黨積極分子進行培訓，已確定入黨積極分子252人，其中注冊會計師67人。按照“分批、分期、穩步推進”的原則，已發展黨員57人，已轉正3名，給黨組織增添了新鮮血液，為注冊會計師事業科學發展注入了新的動力。

　　二、認真貫徹落實國辦56號文件，加快推進行業科學發展

　　1.配合廳會計處，制定我省貫徹國辦56號文件的實施意見。協會成立了起草小組，結合我省實際，組織起草了我省貫徹實施意見。河南省人民政府在廣泛征求意見的基礎上，下發了《河南省人民政府關于加快發展我省注冊會計師行業的實施意見（豫政[2010]44號）》（以下簡稱《實施意見》）。該《實施意見》作為我省注冊會計師行業發展的指導性文件，目前對行業加快發展起到積極的促進作用。

　　2.配合廳會計處做好會計師事務所收費標準的修訂工作。為進一步規范會計師事務所執業收費行為，維護社會公眾利益和注冊會計師合法權益，借國辦56號文件和豫政44號文件發布的良好契機，省注協積極與省發改委、廳會計處溝通聯系，在深入調研并借鑒外省經驗的基礎上，配合省發改委，完成對全省會計師事務所收費標準調整數據的調研測算工作，提出了新的《河南省審計業務收費辦法》初稿，并在全省范圍內廣泛征求事務所意見的基礎上，進一步修改完善后提交省發改委審批。

　　3.規范行業管理，修訂完善有關制度。修訂完善了《河南省注冊會計師協會綜合考核辦法》、《河南省注冊會計師繼續教育管理辦法》、《河南省優秀注冊會計師評選暫行辦法》等12項行業制度，進一步提升了協會管理和服務工作的科學化、精細化、規范化水平。根據行業黨建工作的新要求，修訂了注冊、年檢、培訓和檢查制度，把黨員管理和黨員教育工作與注冊會計師的注冊、年檢、轉所和繼續教育等工作結合起來，實現行業黨員和黨組織信息的動態管理，強化黨員的政治思想教育。

　　4.配合廳監督局圓滿完成2010年度會計師事務所執業質量檢查工作。為了進一步提升行業監管效果，我們創新檢查方式，與廳監督局開展聯合檢查，實行六統一（即統一領導、統一計劃、統一布置、統一培訓、統一檢查力量、統一審理處理），相互配合，取得了良好的效果。今年對全省66家會計師事務所的執業質量、會計信息質量進行了專項檢查，共抽調90名注冊會計師，抽查業務報告2，222份（其中審計報告1，260份，驗資報告962份），并同時延伸檢查企業94家，共檢查出有質量問題的報告776份。由于今年是廳監督局設立后第一次開展全省會計師事務所檢查工作，從檢查對象選擇、檢查方案制定、檢查工作實施等方面，省注協都發揮了重要的作用。通過開展聯合檢查工作，整合了監管隊伍，有效避免了重復檢查，提高了監管工作的效果，對于規范行業秩序、提升行業公信力具有重要的意義。

　　5.積極做好行業發展的前瞻性研究工作。結合行業發展現狀，積極開展行業發展理論和政策研究。由省注協行業發展委員會專家牽頭、省市注協及事務所共同參與研究，圍繞行業發展過程中的熱點難點問題開展調查研究和理論探討，確立并完成了六項帶有普遍意義和全局意義的行業課題研究（《如何加強注冊會計師行業人才隊伍建設》、《會計師事務所重組戰略研究》、《會計師事務所如何為經濟發展提供全方位的服務》、《會計師事務所綜合評價體系研究》、《如何發揮黨組織在注冊會計師行業發展中的戰斗堡壘作用》、《如何發揮非執業會員在行業中的作用》），并提出了具有建設性的措施和建議，為指導我省會計師事務所科學發展打下了堅實的理論基礎。

　　6.引導和支持會計師事務所拓展業務領域。省注協結合我省經濟發展狀況，積極采取措施，引導事務所轉變經營思路、拓展新業務領域。一是加強了事務所新業務研究工作。發放調查問卷，初步摸清了我省會計師事務所在新業務開拓方面所作的工作。結合調查情況，組織大專院校專家，研究我省會計師事務所新業務領域拓展的工作思路和實現途徑；二是積極與省財政廳監督局、企業處、金融處、經建處等處室聯系，宣傳注冊會計師的作用，推薦優秀注冊會計師參與相關部門的檢查、專家評審等工作，大力拓展行業的業務領域；三是加強與省外匯管理局的聯系，幫助事務所拓展外商投資企業年檢代辦業務。

　　三、高標準、嚴要求，結合創先爭優綜合評價體系建立長效機制

　　全國機制建設會議結束后，河南省行業黨委、注協高度重視，迅速行動，為確保綜合評價工作的順利實施，結合本次工作的特點，構建了強有力的工作推動體系。一是加強組織領導，建立健全工作機構。由河南省財政廳黨組成員、副廳長、河南省注冊會計師行業黨委書記魯玉任組長，河南省注協秘書長、行業黨委常務副書記張連升任副組長，領導小組下設由14人組成的領導小組辦公室，由省注協分管副秘書長徐東升牽頭，構建了強有力的工作推動體系。二是統籌規劃，精心制定工作方案。印發了《河南省注冊會計師行業貫徹創先爭優綜合評價指標體系工作實施方案》，以建立健全行業創先爭優新機制為目標，將綜合評價信息填列工作分為專題培訓、數據填列、審核上報、分批核查、確認上報五個步驟，明確了各環節的工作目標及工作重點，并要求各事務所成立專門工作組、指定專人負責評價工作，建立內部審核機制，扎實推進綜合評價指標體系貫徹落實。三是建立關聯制度，實行獎懲激勵。將填列工作與注冊會計師年檢等掛鉤，對于填列不完整的予以退回重新填列，虛報及不報的，予以全省通報并延緩年檢公告或不予公告；對于工作進展快、填列質量高的擬在年檢時予以優先公告。在工作中表現突出的地區、單位和個人，予以集中表彰或獎勵；進展緩慢、影響整體進展質量的予以通報批評等措施，使制定的相關措施發揮出應有的保障作用。四是明確責任，加強督促落實。為加大對事務所信息填列工作的指導力度和推進速度，成立了由河南省行業黨委委員任組長、以省行業黨委委員為核心，省注協各部門負責人為聯絡員的6個巡回督導組，加強對各市、省直各小組填列工作的督促和檢查。

　　在近兩個月的時間里，在省行業黨委的統一領導下，各市注協行業黨組織和各事務所基層黨組織同心協力，迎難而上，克服業務忙、人員少、時間緊、任務重的困難，不辭勞苦，加班加點，取得顯著成效，于2010年11月9日在全國率先全面完成了包括453家事務所和近8000名人員在內的綜合評價信息填列工作。財政部創先爭優活動領導小組注冊會計師行業指導辦公室專門編發第108期和121期兩期活動簡報，對河南省行業黨委在活動中采取的措施、取得的經驗進行了專題報道，得到了王軍副部長及中注協行業黨委的好評和充分肯定。

　　四、嚴格行業人才選拔和培養，加強行業隊伍建設，提升從業人員專業素質

　　（一）精心組織并全力做好2010年注冊會計師考試工作

　　今年是注冊會計師考試全面實行新考試制度和網上報名的第一年。我省共有20864名考生報考49365科次，全省共設16個考區1735個考場。在考試各環節，我們精心準備，嚴密組織，采取了一系列規范工作程序的措施：一是考試報名前，我們做了大量的宣傳工作，在《大河報》和“河南注冊會計師網”等媒體上發布公告，對注冊會計師考試進行了廣泛的宣傳。全省各考區在報名期間耐心解答考生報名過程中遇到的疑難問題，對廣大考生提供熱情服務，優質高效的完成了報名現場確認工作，樹立了協會良好的社會形象。二是考試實施前，分別召開考試委員會工作會議和考務工作人員會議，層層簽訂目標責任制，明確規定考試組織人員的工作責任及考務各環節工作的操作程序。積極落實中注協關于試卷保密安全的重要指示，省財政廳與省保密局共同成立了“河南省注冊會計師考試保密領導小組”，財政廳副廳長魯玉任組長。各市考辦也相應成立了市注冊會計師考試保密領導小組，使注冊會計師考試安全運行得到了有效保障。三是考試期間，在考點門口安排武警配合巡視人員維持考點秩序。省財政廳錢國玉廳長、主管領導魯玉副廳長親臨考點進行檢查指導。嚴格實行監考教師每場考試前30分鐘由省考辦巡視人員確定，采取隨機分配考場，每場輪換制度。同時，省注協秘書處加強對考試巡視人員的責任管理，抽調16名會計師事務所支部書記充實巡視人員隊伍，并對考試巡視人員進行認真培訓，加大了防弊工作力度。全部考場利用無線電監測車和手機信號屏蔽儀和同頻干擾等現代化技術手段加強考場環境的管理，有效防范高科技作弊，保證考試工作公平公正地組織。通過以上措施，全省考區秩序井然，全省無泄密及較大面積違紀作弊等嚴重違規現象，考試取得了圓滿成功，并獲得財政部注冊會計師考試委員會辦公室注冊會計師全國統一考試組織工作一等獎。

　　五、規范服務方式，提高協會管理服務水平

　　1.加大服務力度，認真做好注冊會計師年檢和注冊工作。省注協按照“科學化、精細化、規范化”的要求，堅持管理與服務并重，積極采取有力措施：一是規范行業注冊管理。簡化、規范了辦事程序，改進注冊辦法，縮短注冊周期，方便了會員；二是進一步規范了擬設會計師事務所股東合伙人任職資格的審核工作程序；三是規范注冊會計師年檢管理。為不加重會計師事務所的負擔，我們精心設計年檢程序，改進年檢方式，簡化年檢手續，加快年檢進度，受到了會員的歡迎，確保了全省注冊會計師年檢順利完成。2010年我省共有432家事務所3951名注冊會計師參加年檢，有3951名注冊會計師通過年檢，共審批注冊會計師執業會員452名，注冊會計師非執業會員159名，辦理注冊會計師轉所（會）486 人次；辦理了28家新設會計師事務所的備案工作；辦理了10家擬設會計師事務所股東合伙人任職資格的審核工作。

　　2.規范行業自律管理，修訂完善相關制度。結合我省行業發展狀況，規范行業自律性懲戒工作對有關行業監管制度進行了修訂完善：一是修訂了新設事務所合伙人（股東）證明工作的規定，從執業年限、專業勝任能力、管理經驗和管理能力、執業穩定性、承擔風險的財產能力等方面進一步嚴格了擔任事務所股東合伙人的任職條件，同時明確了利用專業委員會審查股東（合伙人）資格條件的工作程序；二是修訂了事務所年檢辦法，明確年滿70周歲的注冊會計師將不予通過年檢；三是修訂了注冊會計師注冊、轉所的有關規定，明確年滿65歲的人員將不予注冊；四是修訂各市注協監管工作的考核辦法，明確了考核內容，提出了評分細則，有效的調動了各市協會的監管工作積極性和主動性。

　　3.加大專業技術服務，為會員答疑解惑。對會員的業務咨詢，

　　做到有問必答，對一些不能馬上解決的疑難或帶有普遍性的問題，組織專業技術委員會專題討論或向中注協有關部門咨詢落實后再予以解答，對統一行業執業標準、規范行業執業行為、降低行業風險起到了一定的作用。

　　4.推動事務所“五險一金”社保制度的落實，切實維護行業從業人員的合法權益。對全省事務所開展調查摸底工作，發放事務所“五險一金”有關執行落實情況的問卷調查。在廣泛調研的基礎上，研究制定相關措施，推動全行業“五險一金”社保制度的落實，穩定注冊會計師隊伍，促進行業健康發展。

　　5.利用多種形式開展宣傳活動，樹立行業良好形象。一是制作宣傳專輯，系統宣傳我省注冊會計師行業發展和協會建設成就；在《河南日報》專版宣傳我省會計師事務所學習實踐活動和行業黨建成果，為行業發展營造良好的輿論氛圍。二是做好行業信息宣傳工作。進一步完善各市注協綜合信息上報制度，加強考核評比；圍繞協會中心工作，加大行業宣傳力度，向中注協、省財政廳等單位編寫報送信息72條，被中注協采用57條，被省財政廳采用7條。協會編輯的《行業法規資料》內容豐富，信息量大，得到了行業內外的好評。

　　6.做好行業財務工作。在對會計師事務所財務人員進行培訓的基礎上，加強了行業財務報表和行業統計報表匯總工作，做到數字真實，報送及時，圓滿完成了全行業財務會計報表審核匯總、上報和會費全額收繳工作，獲得了中注協的充分肯定，被中注協評為財務報表匯總工作先進單位。

　　7.深化非執業會員管理服務內涵。一是開展非執業會員證書換發工作。目前共提交非執業會員換證登記2112人，已完成1900余人證書換發工作，其他人員已提交中注協確認；二是啟動非執業會員聯絡員計劃。利用各種信息平臺，加強與非執業會員的溝通聯系，目前初步確定了20名非執業會員作為協會第一批聯絡員。

　　8.做好協會網站建設和維護工作，及時上傳最新行業動態，發布最新政策法規信息。為事務所免費發布招聘信息140余條。擴大協會信息資料的贈閱面，擴大行業的社會影響力。協會網站各欄目信息更新量本年度累計更新1000余條，網站總訪問量突破130萬人次。

　　六、加強協會秘書處建設，提高執行能力

　　1.嚴格協會管理。按照“科學化、精細化、規范化”的要求，加強協會內部管理制度建設，完善協會工作人員考核評價體系，提升規范化管理水平。協會一貫堅持“厲行節約，勤儉辦會”原則，加強協會內部印刷、車輛維修、辦公用品的登記管理，合理安排收支。加強協會作風建設，強化協會工作為會員辦實事、辦好事的積極性和主動性，堅持管理與服務并重，不斷豐富服務內涵、優化服務流程、規范服務行為。

　　2.創建學習型秘書處，不斷提高人員素質。通過學習引導、教育培訓、業績考核等措施，充分調動和發揮每位員工的主觀能動性與工作積極性。一是修訂完善協會秘書處和省行業黨委學習制度，以部室為單位堅持每周五集中學習，秘書處全體人員每月集中學習一次。二是引導員工樹立終身學習的理念，鼓勵支持秘書處員工結合工作實際參加在職學歷教育、執業資格考試等，不斷更新知識和提高工作能力。協會還舉辦“讀一本好書”及“責任勝于能力”讀書征文活動，營造良好的學習氛圍。三是加強精神文明建設，開展豐富多彩的文體活動，如組成多種興趣小組、舉辦乒乓球比賽、健身活動等。促使秘書處工作人員不斷改善與提高自身的業務素質和工作能力，以滿足我省注冊會計師行業發展對協會工作人員素質的要求。

　　3.認真開展權力“搜索”專項工作，明確崗位職責。根據省財政廳統一部署，協會開展了權力“搜索”、監督定位、流程規范工作，對協會現有的內部管理制度進行全面梳理，形成協會運行工作規則、權力運行流程情況表與權力運行的流程圖，制定完善省注協反腐倡廉具體措施，為協會的規范、高效運轉提供了制度保障。

　　4.堅持標本兼治，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。在黨風廉政建設方面，一是加強思想教育，制定下發《河南省注冊會計師協會2010年度黨風廉政建設責任目標》和《注冊會計師協會工作人員廉潔自律實施意見》，實行目標分解、層層負責，確保黨風廉政建設的各項規定落到實處，全年沒有發生任何違法違紀事件。二是引導全省事務所認真執行廉潔自律各項規定，堅決抵制在爭攬業務過程中的回扣、傭金現象和商業賄賂行為，自覺維護職業形象；積極推動行業職業道德建設，提高黨員職工的政治覺悟，構筑牢固的思想道德防線；加強行業黨風廉政建設，制定《河南省誠信示范會計師事務所評選辦法》等制度，積極組織開展誠信示范會計師事務所評選工作，樹立典范，推動行業誠信水平的進一步提升。

　　2010年，河南省注冊會計師行業建設和協會工作取得了新的進步。這些新進步的取得，是省財政廳和中注協正確領導的結果，是協會員工共同努力的結果。但對照行業發展和市場經濟的要求，協會工作還有相當大的距離，這需要我們在新的一年里以新的精神面貌、新的工作作風，積極研究和探索，不斷開創我省注冊會計師行業發展新局面。

　　2011年工作要點：

　　2011年，協會將以科學發展觀為統領，繼續堅持誠信建設為主線，以深入開展創先爭優活動為契機，規范事務所內部治理機制建設，深入開展行業黨建工作，加強改進協會管理服務工作，推動行業又好又快發展。2011年，協會工作思路及工作安排如下：

　　一、研究制訂配套措施，深入貫徹省政府44號文件

　　一是大力拓展新業務領域。積極協調相關部門爭取政策支持，加快新業務人才的培養和技術開發，做好市場開發的引導和服務工作。推動落實《公司法》相關規定，確保省內公司依法接受注冊會計師審計；制訂并推動出臺相關文件，為醫院等醫療衛生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍提供制度保證；推動出臺會計師事務所新的收費辦法、收費標準。

　　二是加強行業信息化建設。深入調查研究行業管理和服務的信息需求、事務所信息化的功能需求，進一步完善行業管理信息系統，要用現代信息技術裝備注冊會計師行業，實現事務所業務信息化、事務所管理信息化、行業管理和服務信息化，在此基礎上形成事務所、協會等互聯互通的行業運行和管理系統，以行業信息化支持行業建設上水平，以行業建設上水平帶動行業信息化。

　　三是貫徹中注協做大做強戰略。積極與有關部門溝通，出臺扶持政策，鼓勵并引導省內部分中型事務所通過多種形式合并、重組，走強強聯合等重組之路，推動我省會計師事務所上規模、上水平。

　　四是加強和規范行業管理有關措施。加強執業質量檢查，完善事務所及注冊會計師退出機制，推動改善會計師事務所執業環境的有關措施，著重加快推動規范審計招投標行為；認真做好行業監管工作，探索適合我省行業特點的監管工作新機制。加強業務報備管理，修改、完善業務報備系統，充分發揮報備系統動態預警，提供監管線索的功能；充分調動會員參與監管的積極性，擴大投訴舉報渠道；進一步加強專業技術支持，有效控制事務所的執業風險；繼續開展聯合檢查工作，著力構建自律監管與行政監管相互配合、相互促進的新機制，提高監管工作效果，避免重復檢查。

　　五是支持中小事務所做精做專做規范，優化中小事務所發展路徑。組建“中小事務所發展委員會”，研究中小事務所的發展戰略、發展條件、內部治理、市場拓展和業務特色等問題，加強對中小事務所發展的指導。引導其面向小規模企事業單位和廣大農村提供服務，突出專業化服務特點，發掘小規模事務所規范發展的典型，形成示范帶動效應，促進小型事務所的有序發展。

　　二、研究制訂《河南省注冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》，科學謀劃未來五年行業發展戰略

　　省委八屆十一次全會審議的“十二五”規劃建議和《中原經濟區建設綱要（試行）》，描繪了我省未來發展的宏偉藍圖，我們要緊緊抓住和用好這一重要戰略機遇，緊扣“十二五”規劃、中原經濟區建設的中心任務、總體戰略和總體目標，對我省行業未來五年的發展作出全面、科學的規劃。

　　三、建立和完善事務所內部治理機制，努力提高執業質量

　　在認真研究中注協《會計師事務所內部治理機制指導意見》基礎上，結合我省實際和事務所內部治理方面反映出的新情況和新問題，積極引導事務所按照《河南省會計師事務所內部管理制度參考范本》的要求建立完善內部管理制度，使其內部治理機制符合法律要求、行業規范和事務所科學發展的需要。研究促進會計師事務所落實“五險一金”社保制度的具體措施，切實維護行業從業人員的合法權益。

　　四、加大后續教育力度，完善行業人才培養機制

　　人才是行業發展的第一資源，人才建設是行業建設的基礎性、戰略性工程。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》已將注冊會計師人才列為經濟社會發展重點領域的急需緊缺人才。堅持高端引領和整體開發并重，逐步形成行業高端人才輻射帶動、優秀人才施展宏圖、后備人才不斷積聚、隊伍整體素質和執業質量不斷提高的良好氛圍和科學機制。

　　一是繼續加強行業人才隊伍建設。深入研究新形勢下行業人才隊伍建設的措施和方法，出臺行業人才培養措施，加大行業領軍人才培養工作，為事務所上規模上水平儲備人才資源。結合河南實際情況，進一步完善和擴大“行業專業人才獎學金”的使用范圍。

　　二是嚴密組織、嚴格要求，確保2011年注冊會計師全國統一考試工作萬無一失。做好考區組織工作，繼續保持我省良好的考風考紀，確保注冊會計師考試質量。

　　三是啟動非執業會員培訓教材制訂和教育模式研究工作；完善非執業會員和會計師事務所之間的交流平臺，豐富非執業會員管理手段，拓展非執業會員服務渠道，積極發揮非執業會員隊伍在為行業做好人才儲備、保證行業持續健康發展方面的積極作用。

　　五、深入開展行業創先爭優活動，加強和改進行業黨的建設

　　緊密聯系當前形勢和行業實際，深入開展事務所創先爭優活動，精心指導各市、各事務所把創先爭優活動與學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、國務院辦公廳56號文件要求和省政府豫政〔2010〕44號文件精神相結合，不斷擴大執業領域和執業范圍，全面提升執業質量和服務能力，促進行業又好又快發展。圍繞中國共產黨成立90周年，集中展示黨領導下的注冊會計師事業發展成就和注冊會計師行業形象。開展優秀注冊會計師評選、表彰及宣傳活動。適時表彰一批推動事務所科學發展、促進社會和諧方面的行業先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者、支持黨建工作先進非黨合伙人，充分發揮基層黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，使行業黨建和業務發展相互促進、共同提高。

　　六、著力強化協會建設，進一步提升協會管理服務的能力和水平

　　長期實踐證明，一個強大的行業離不開一個強有力的行業協會。未來行業改革發展任重道遠，離不開一個富有活力、勇于創新、規范有序、高效廉潔的協會組織。中注協“五代會”對行業協會的功能定位進行了全新闡述，注冊會計師協會是在財政部門黨組和理事會領導下開展行業管理和服務的法定組織，主要承擔三類職能：一是《注冊會計師法》賦予的考試、注冊、批所備案、標準制訂、監督檢查等職能，即法定職能；二是財政部門黨組委托和財政部門領導交辦的職能，即委托職能；三是協會章程規定的行業管理和服務職能，即自律職能。2011年協會要認真履行好各項職能，加強協會的黨風廉政建設和學習型黨組織建設，加強協會班子建設和干部隊伍建設，以制度建設為核心，推進管理規范化，努力創造新亮點；深入開展“厲行節約，勤儉辦會”活動，進一步提高保障能力。發揮好協會在行業發展中的“火車頭”作用，積極拓展以會員為中心的行業管理和服務新領域，切實把行業管理和服務做細、做深、做到位，不斷增強協會的執行力，提升協會管理和服務行業加快發展的能力和水平。