9月18日，從北京市科委組織的關于開展高新技術企業認定管理政策培訓會傳出消息，由國家科技部、財政部、稅務總局聯合制定的《高新技術企業認定管理辦法》已經國務院批準正式發布實施。今后，沒有自主知識產權的化工企業將無法享受所得稅優惠。

　　據了解，新辦法對高新技術企業認定的條件、程序及標準等逐項給出了明確的量化指標和測度依據。按照新辦法，國家將重點支持和鼓勵新技術企業在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發和技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎實現產業化。只有符合上述條件并達到相關認定指標的企業才能認定為高新技術企業；沒有開展研究開發活動，單純從事新技術產品生產加工的企業，不能被認定為高新技術企業。

　　據北京市科委創業中心相關負責人介紹，新辦法與老辦法有很大不同，主要體現在8個方面。一是申報方式由層級上報材料改為網上操作。二是認定機構由科技部門認定改由科技部門、財政部門、稅務部門聯合組成認定機構認定。三是認定條件不同、新辦法將著重考慮企業的自主知識產權、研發投入等情況，其中擁有核心自主知識產權是第一條件，實行“一票否決”制。四是認定標準數字化。其中高新技術產品收入要占企業當年總收入的60％以上，銷售收入5000萬元以下企業研發費用占銷售收入的比例從5％調整為6％。五是打破地域界限，只要符合認定條件，高新區外的企業和高新區內的企業同樣享受國家稅收優惠政策。六是新增高技術服務行業。七是通過認定的高新技術企業有效期由2年增加至3年。八是凡申報并已通過認定的高新技術企業，認定機構將在網上公示15個工作日。

　　截至2007年底，我國共認定高新技術企業5.6萬余家，但只有萬分之三的企業擁有自主知識產權，研發投入僅占企業銷售收入的2％。整體創新能力不強，已成為制約我國高新技術企業和產業升級發展的一大瓶頸。