今年上半年，中國稅收收入并未受經濟增速放緩拖累，繼續保持高速增長態勢。難道是稅負有所加重所致？8月14日，財政部發布了《2008年上半年稅收增長的結構性分析》的報告，就稅收增長的具體情況做了分析，否認了這種猜測。

　　稅收增長主要得益于經濟發展

　　報告稱，今年上半年，中國稅收收入繼續保持快速增長，主要得益于經濟平穩較快發展、各稅種對應稅基較快增長、稅務機關加強稅收征管，并不是國家從制度上加重稅負的結果。相反，上半年，中國還出臺了很多減輕企業或個人稅收負擔的稅收政策，如降低內資企業所得稅率和證券交易印花稅率，提高個人所得稅費用扣除標準等。

　　據國家稅務總局數據顯示，2008年上半年，全國稅收收入累計完成31425.75億元，將近達到了上半年GDP（130619億元）的四分之一，今年上半年GDP同比增長10.4%.，而稅收總收入則有33.5%的同比增長。

　　報告特別指出，今年上半年，稅收收入的增長和去年同期的不可比因素主要有：一是由于匯算清繳和上年四季度或12月份稅款在今年1月份入庫的因素，上年度企業利潤大幅增長反映在本年度的所得稅上，使所得稅多增加近2000億元；二是去年下調出口退稅率翹尾因素，使出口退稅少退400億元左右；三是去年5月底證券交易印花稅稅率上調，今年前4個月證券交易印花稅翹尾增收460億元左右。如果扣除這些不可比因素，今年上半年稅收收入增長21.3%.

　　匯算清繳使企業所得稅大幅增加

　　今年上半年，企業所得稅增收最明顯，達到了7912.72億元，同比增長41.5%，比上年同期加快1.5個百分點，占稅收總收入的比重為25.2%.報告稱，由于新稅法規定，企業要在5月底前完成2007年企業所得稅收入的匯算清繳，再加上稅款劃轉入庫的時間，今年上半年的企業所得稅收入中有很大一部分都屬于去年補繳的。

　　據稅務總局的數據，2008年1-6月匯算清繳2007年內外資企業所得稅收入為3284.94億元，比上年的匯算清繳數增加1261.46億元，占全部增收額（2319.25億元）的54.4%.如果剔除匯算清繳因素和今年1月份預繳的去年四季度或12月所得稅收入，上半年入庫的企業所得稅中，預繳今年1-5月份的收入為2794.57億元，比去年同期增長336.4億元，增長13.68%.這個增長速度，反映出了1-5月規模以上工業企業利潤增速（20.9%）比去年同期增速（42.1%）大幅度回落的情況，也反映出了內資企業所得稅率降低的影響。

　　此外，新稅法將外資企業稅率提高到25%，并取消了新辦三產、新辦勞服等企業稅收優惠，也提高了企業所得稅收入增長速度。

　　1-6月份，國內增值稅收入完成9484.23億元，同比增長22.6%.報告稱，工業增加值繼續高速增長；社會消費品零售總額加快增長；固定資產投資繼續快速增長，是增值稅大幅增收的主要影響因素。

　　1-5月份，全國規模以上工業企業增加值按現價計算增長28%左右，比去年同期略有加快；社會消費品零售總額同比增長21.1%，比去年同期加快5.7個百分點；固定資產投資增長25.6%，和去年同期基本持平。

　　稅收增長不能簡單由GDP增速來推算

　　報告還解釋了增值稅增速高于GDP增長率的原因。

　　報告稱，GDP是一二三產業增加值之和，由于第一產業增加值的增長率通常較低，二三產業增加值的增長率會高于GDP的增長率，而增值稅主要來源于二三產業增加值，即便增值稅的增長與二三產業增加值增長同步，也會高于GDP的增長。

　　再加上物價上漲因素，按現價計算的增值稅的增長率比按不變價計算的GDP的增長率更高。另外一點是由于近年來固定資產投資增長較快，也使得增值稅稅基的增長高于第二三產業增加值的增長，從而更使增值稅的增長率高于GDP的增長率。

　　報告認為，稅收收入的增長從根本上源于經濟社會的發展，但具體分析某個稅種收入增長原因，主要看其稅率、稅基和稅收征管情況，在稅率水平不變和征管水平相對穩定的情況下，稅收的增長速度是由稅基的增長速度決定的，不能簡單地直接由GDP的增長速度來推算。