近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，公布農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并于今年7月1日起正式實(shí)施。具體優(yōu)惠的內(nèi)容是：對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。通知還表明，享受優(yōu)惠政策的農(nóng)民專業(yè)合作社，是指依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社。
為了解各地農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)這項(xiàng)政策的看法，本報(bào)記者隨機(jī)采訪了一些農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。
張淑香（吉林省梨樹縣夏家專業(yè)合作社社長(zhǎng)）：免征增值稅這是吉林省從來沒有過的，現(xiàn)在有了這個(gè)政策，合作社就有了保障！拿我們合作社來說，賣農(nóng)副產(chǎn)品，一家一戶一年能節(jié)省1000來塊錢，入社農(nóng)戶一共有172戶，節(jié)省的資金加起來是個(gè)不小的數(shù)字。另外，這個(gè)月吉林省梨樹縣農(nóng)發(fā)行還啟動(dòng)了針對(duì)合作社社員的貸款業(yè)務(wù)，這也是以前從沒有過的，從事養(yǎng)殖業(yè)的一家一戶最多貸10萬元，最少貸5萬元。貸款條件是要看養(yǎng)殖規(guī)模是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。比如養(yǎng)上百頭豬的，就可以得到流動(dòng)資金扶持。我今天上午正在辦理重新注冊(cè)合作社的手續(xù)，辦完手續(xù)我們就能享受到所有這一切優(yōu)惠政策。
李惠清（重慶市北碚區(qū)德誠養(yǎng)雞專業(yè)合作社社長(zhǎng)）：我們重慶在是否向農(nóng)民專業(yè)合作社收取增值稅方面，原來沒有明文規(guī)定，不少下面的稅務(wù)部門堅(jiān)持向我們收增值稅。有時(shí)候沒辦法，只好通過一些非正常的手段，走走“后門”，拉拉關(guān)系，才能免除。現(xiàn)在可好了，終于有白紙黑字的明文政策了，這下我們就有依據(jù)，不用再害怕被三番五次上門索要稅款了。
與吉林的張淑香和重慶的李惠清不同，其他一些省份合作社帶頭人的回應(yīng)比較平淡。這主要是因?yàn)椋诖酥埃麄兯诘貐^(qū)沒有征收過優(yōu)惠政策中所提到的增值稅。
張硯斌（河南省蘭考縣南馬莊農(nóng)民合作社聯(lián)社社長(zhǎng)）：蘭考縣對(duì)專業(yè)合作社的政策很早就是一切稅費(fèi)全免，我們的做法是超前的。所以這次國家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策對(duì)我們沒什么影響。
劉洪定（河南省新野縣蔬菜專業(yè)合作社社長(zhǎng)）：我們合作社是1997年注冊(cè)的，2008年又重新注冊(cè)，變成農(nóng)民專業(yè)合作社法人。免征增值稅有多大好處，現(xiàn)在還不好說，每個(gè)地方都不一樣吧。我們新野縣對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的各種稅費(fèi)基本上都免了，以前就沒有征收過增值稅。當(dāng)然，注冊(cè)初期，縣里面也不清楚專業(yè)合作社是作什么的，從2002年我們合作社成為農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)單位，才開始重視，給予優(yōu)惠政策，免收增值稅也是從那時(shí)候開始的。
朱恩華（遼寧省法庫縣農(nóng)民合作組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：農(nóng)民沒參加合作社之前銷售農(nóng)產(chǎn)品是不用交稅的，如果參加了合作社還要交稅，你說誰還參加啊。前一段時(shí)間，有人反映，原本自己養(yǎng)牛不上稅，大家合伙養(yǎng)牛反倒上稅了，一些農(nóng)民提出要退出合作社。所以我們法庫對(duì)專業(yè)合作社一直也沒有收取增值稅。其他的印花稅，稅額很小，銷售農(nóng)資目前基本上都免稅，連經(jīng)營(yíng)部門都免稅。
丁志用（江蘇省東臺(tái)市民星蠶業(yè)專業(yè)合作社社長(zhǎng)）：我們這里已經(jīng)放得很開了，增值稅早已經(jīng)不交了，目前看，這個(gè)政策對(duì)我們來說不會(huì)帶來什么變化。2004年，國家稅務(wù)總局調(diào)整過農(nóng)副產(chǎn)品稅收政策之后，我們就解決了增值稅的問題。
據(jù)記者查詢，2004年國家稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告，公告中宣布“農(nóng)民銷售水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、蔬菜、果品、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品，月銷售額不到5000元或每次（日）銷售額不到200元的，不繳納增值稅。”該公告表明，在農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品交易量不是很大的情況下，是不征收增值稅的。時(shí)隔4年，新的優(yōu)惠政策出臺(tái)，受益范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)民專業(yè)合作社，并且不再有交易額限制。
湖北省棗陽縣金玉兔專業(yè)合作社社長(zhǎng)喬成林對(duì)記者說，“以前湖北省就沒有收過專業(yè)合作社的增值稅，我們還有出口退稅，已經(jīng)有5、6年的時(shí)間了。”他認(rèn)為，國家出臺(tái)這個(gè)政策，更多是表明一種態(tài)度，以及對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的認(rèn)可。
采訪中，也有合作社帶頭人告訴記者，當(dāng)?shù)氐墓ど潭悇?wù)部門把專業(yè)合作社看作企業(yè)。比如，組建合作社需要有辦公場(chǎng)所，而合作社的辦公場(chǎng)所大部分都是設(shè)在某一個(gè)社員家里。即便這樣，還要繳納一種所謂的占地稅。現(xiàn)在一個(gè)縣差不多能辦五六十個(gè)專業(yè)合作社，但是因?yàn)槎愂盏膯栴}，極大地打擊了農(nóng)民的入社積極性，很多人不想再辦下去了。
由此看來，專業(yè)合作社真正要面對(duì)的難題不是表面的稅收問題，而是背后更深層次對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)與定位問題，以及對(duì)合作社的態(tài)度問題。
