日前,國家稅務總局通報了2007年全國稅務系統開展稅收執法檢查的工作情況。該通報共有三部分內容:
一、2007年稅收執法檢查基本情況。工作特點:一是思想重視,組織得力。二是結合本地實際,突出工作重點。三是創新工作方法,解決工作難點。主要介紹了陜西省國稅局的三項工作創新,即省局組織各市局組隊交叉檢查,將執法檢查結果量化考評,同時將執法檢查組的責任與被查單位的責任結合進行對比考核。四是積極整改,如實上報。指出部分省市國稅局和地稅局(包括我局)能夠認真分析歸納問題,詳細上報總局,表現出了實事求是、認真負責的工作態度,同時表彰了我局在內的全國26家省市級稅收執法檢查先進單位。
二、執法檢查與執法監察發現的問題以及整改情況。一是制定違規文件問題。共查出涉稅違規文件127份,其中稅務機關制定或參與制定70份(地稅41份);地方黨委、政府及有關部門制定57份,其中涉及地稅34份(已糾正24份)。二是違反稅收制度未征少征稅款。突出表現在違規減免稅、違規稅前列支和彌補虧損少征稅款、房地產行業稅收管理不嚴以及整改落實不到位等問題。執法檢查發現違反稅收制度涉及的稅款共計10.54億元,是2006年的1.26倍,其中地稅系統2.89億元(已整改65.7%,即1.90億元),主要是違規稅前列支、彌補虧損少征稅款0.12億元,違規批準緩稅0.13億元,違規少計滯納金0.16億元,其他2.4億元(主要是房地產行業的少征稅款)。2007年,查出房地產、建筑業少征稅款5.97億元,其中地稅系統2.20億元。此外,還存在混淆稅款入庫級次問題及稅務處罰決定不規范的問題。
三、對加強執法檢查與執法監察工作提出兩項具體要求:一是加強整改,進一步落實制度規定。要求對檢查發現的問題進一步整改,對相關責任人員進行責任追究,并采用重點抽查方式對各地檢查上報情況進行核實。二是務求實效,切實搞好執法檢查。要求各地稅務機關充分利用信息化手段,加強執法過程監控和日常執法檢查。同時,要求對執法檢查做好總結分析,制定切實可行的措施解決稅收管理中存在的問題。