4月21日鹽湖鉀肥（000792.SZ）開盤不久即巨量跌停，這與當天受利好刺激高開800點的深成指形成了鮮明的對照，有證券分析師指出，“這是源于18日化肥出口關稅加征100%消息的影響。”

　　財政部4月18日發布公告稱：今年4月20日到9月30日國內用肥旺季，將對出口化肥及部分化肥原料在現有稅賦的基礎上加征100%的特別出口關稅，以抑制國內化肥價格的上漲趨勢。

　　由于鉀肥是財政部急于平抑價格的首要目標，因此鹽湖鉀肥跌停也就不足為怪了。

　　有數據顯示：去年元月國內鉀肥僅1900元/噸，而到今年春播時節，鉀肥價格最高已飆升至4500元/噸，受此影響，復合肥、氮肥及磷肥價格在原料成本推動下也都出現了幅度不一的上漲，以至于很多農民春播時節因化肥太貴而放棄播種。

　　有中國化肥信息網專業人士介紹說：“鉀肥漲價除了源于國際價格漲幅巨大，也與國內貿易商囤貨居奇，謀取暴利有關。”

　　由于我國鉀肥70%依靠進口，而進口和分銷環節又控制在中國中化集團（簡稱中化）和中國農業生產資料集團公司（簡稱中農）手中，因此這兩家公司首當其沖的成為各界質疑的焦點。

　　鉀肥價格高漲原罪

　　莊家一枝花，全靠肥當家。

　　然而在今年春播之際，很多農民卻遭遇到歷史上幅度最大的一次化肥漲價：鉀肥從去年的1900元/噸暴漲到4500元/噸，漲幅達一倍以上。

　　有湖北農民稱，2007年種水稻買化肥要91元/畝，而今年就得花121元，“國家今年每畝農田直補比去年增加13元，還不夠填補化肥漲價的支出。既然如此不如出去打工。”

　　那么誰把鉀肥價格推上了高高的山巔，讓農民覺得遙不可攀呢？

　　在我國由于存在農業直補政策，政府對包括化肥生產、采購、運輸、流通在內的整條化肥產業鏈上所有環節都予以嚴格的價格限制，并給予了一定的補貼。

　　以尿素為例，政府不但嚴格限定最高出廠價（1725元/噸）、核定流通領域內的加價幅度（7%），而且在天然氣、煤炭等原料供給和鐵路運輸等方面給予企業大量補貼。有中石油官員表示，“從蘭州到北京，化肥的噸運費僅80元，而塑料的噸運費達200元左右。”

　　正是采取了這種多環節補貼限價政策，使得我國農資產品價格長期游離于國際市場，國際價格低的時候農民并未享受到實惠，而國際價格高時他們也不應受到侵害。然而鉀肥是個例外。

　　有知情者介紹，在全球范圍內鉀肥原料僅集中在加拿大、俄羅斯、以色列等幾個國家，其他國家都屬于鉀肥凈進口國。2007年以來國際農產品價格不斷飆升，刺激了一些國家農資的需求，并由此帶動了國際化肥價格出現大幅上漲，“在印度等國，鉀肥甚至被推到了600美元/噸以上，貨往高處走，這難免引起了國際化肥市場供需不平衡。”

　　正是由于這種原因，國家為了平抑鉀肥價格，將鉀肥的進出口權嚴格地限定在很小的范圍內，僅10家企業擁有進出口權，并賦予中化代表中國企業與外方協商來年的進口數量和進口價格的權利，其他擁有進出口權的貿易商都只能從上述中化手中采購貨源。

　　“2005年、2006年，甚至2007年中化代表中國利用市場策略、股權手段等方式成功地遏制了外商漲價的沖動，順利地完成了使命。2008年印度共采購鉀肥70萬噸，其到岸價格達650美元/噸，而中國實際到岸價格僅僅255美元/噸。”那位知情者坦言道：“但巨大的價差存在，誘發了這些企業的商人本性。”

　　在中化看來，255美元/噸的價格是因為中化的成功運作而得，它完全有理由將手中囤積的貨物以現在市場價格如印度到岸價發售到國內市場，而其間的價差將是公司運營利潤。一旦國內消化不了，它們大可將這些農資推向國際市場。

　　關稅提升后的困惑

　　對于財政部的決定，各界都認為目標直指鉀肥。

　　氮肥、磷肥國內產能略大于需求，出口量本就不多，隨著關稅升高，出口勢必轉為內銷，從而拉低國內價格，但由于其量不大，因此不會對國內價格產生太大影響。而鉀肥則可能由于關稅上升、抑制了原來準備銷往東南亞、印度等地的貿易量，使得國內供給量陡然增加，進而重挫國內價格。

　　但是這并不意味著可以一勞永逸地解決這個問題。

　　近年來我國的進口鉀肥價格一直低于周邊國家進口價格，屬國際鉀肥市場的價格洼地，國外供應商具有強烈的價格補漲沖動。有業內分析指出，明年鉀肥進口價格上漲已成定局。另外，海運價格迅猛上漲也導致國內鉀肥用戶難以承受價格大幅上升，到那時怎么辦？

　　上述證券分析師即表示：“糧食流通體制不順直接影響了農資價格改革，并隨時因農資價格上漲而挫傷農民的種糧積極性，可是鉀肥價格不可能因政策抑制而長期低位徘徊，到最后農資價格問題又將演變為新的成品油價格問題。”